围绕EB-5投资移民这个话题，我们在《走进美国》微信平台上发表了一系列的原创文章，受到越来越多微友的关注和好评，令人欣慰，感激之情油然而生。其中最受关注的是《EB-5就业风险分析三部曲（初级篇）：直接、间接和衍生就业》、《EB-5就业风险分析三部曲（中级篇）：建筑就业和经营就业哪家强？》等。在期待着本系列高级篇的早日面世的同时，不止一位微友（客户和潜在客户）在与我们的互动中提出这样的问题：EB-5投资移民项目中，为什么星级酒店建筑、会展中心、养老中心居多？难道就没有别的项目，如食品、机械制造、能源、农业、化工、生物制药、高科技产业等高技术含量、高回报率的产业可供选择吗？
我们的回答是：有，但最终被选中的不多，风险潜存。这是由EB-5的性质所决定的。简明扼要地说：EB-5是以帮助美国政府创造更多劳动就业岗位为目的的投资移民项目，作为投资回报，投资人在满足美国移民局（USCIS）就业人数指标的前提和条件下，投资人及其家属都可以获得绿卡，实现自己投资美国、移民美国的愿望。双向、双赢。
有关就业的实现、直接就业、间接就业、衍生就业、风险控制、风险规避等话题，请仔细阅读《走进美国》栏目中的相关文章。恕不赘述。笔者想从另一个视角，通过剖析不利因素作为切入点，来探讨并回答您的问题：为什么区域中心不选择诸如食品、机械制造、能源、石油化工、生物制药、高科技产业作为EB-5投资移民的投资项目。
较高的劳保与环保标准使就业人数难以达标
不容否认，酒店建筑、养老中心等也需要劳保和环保，但是，相对于后者，标准相对偏低，额外需要承担的成本也就相对较少。当然，加强环境和劳工权益保护已成为时代的强烈呼吁与各国政府必须承担的义务。为了保护自然环境、水资源、植被、森林、空气以及生态平衡，美国历届政府制定了一系列的法律法规，将环境和劳工保护与经济活动紧密挂钩。正是因为较高的环保和劳保标准会导致昂贵的潜在额外成本，从而有可能加剧就业指标完成的难度，所以，区域中心大多为其客户选择前者如酒店建筑等项目，而不是后者如食品、石油化工、机械制造、生化制药等行业。
苛刻的知识产权保护措施使就业人数难以达标
在IT、生化制药、环保能源、机械制造等科技含量较高的产业，美国有着技术领先的先发优势、专利优势、商标优势，甚至是垄断优势，是举世公认的保护知识产权最得利的国度，最大限度地保护了美国企业和技术人员的利益，同时，也保护了其产品在国际上的行销和质量。美国一方面通过国内立法和主导国际规则的制定，强力推行自身对知识产权保护的高标准；另一方面借助政府和行业协会的支持，美国企业不断强化知识产权网络布局，这无疑对鼓励发明创新，继续引领全球高科技产业起到了至关重要的作用。然而，从投资的首要目的是为了移民的角度来看，显而易见，这些行业是不宜的，因为其背后潜在的、昂贵的知识产权保护费用。
复杂的法律程序使就业人数难以达标
美国是一个法制国家，美国还是一个判例法主导执法的法治国家，其规则不只是体现在体系化的法律文本中，更多地要透过庞杂的司法判例去了解，对于没有在美国生活、成长、受教育的投资人而言，这的的确确是一大挑战。作为典型的联邦制国家，美国存在多层法律体系。美国没有统一的联邦公司法，创建、运营和解散企业实体的法规通常由州法律而非联邦法律确定，而各州之间有关申请注册公司手续的规定也存在很多区别。此外，在注册公司的不同阶段，需要与州务卿办公室、州税收和财政署、州劳动署等不同政府部门打交道。在诸多的行业中，酒店建筑、养老中心、幼儿园等项目又是相对最不复杂的；直接就业、间接就业和衍生就业的效果也最显而易见；而这些行业又大多为州政府积极和大力扶持、利于本州经济发展和增加本州税收收入的项目，看得见摸得着，实实在在。所以，基于现实和实践的考量，美国本土的区域中心及其移民法律顾问都为自己的客户选择这些项目。这几乎成了EB-5业界内的行规和共识。
题外话
大家知道，随着中国经济的腾飞，中国对美国的投资增长迅速。根据美国纽约荣鼎咨询公司发布的一份报告，2013年中国对美国直接投资达到140亿美元，仅双汇集团收购美国食品巨头史密斯菲尔德食品公司的总价高达到71亿美元。这是国家间的商业行为，以盈利为第一目的，不在话下。值得称道的是中美两国都鼓励企业和个人海外投资，都有接受和鼓励移出、移入的大国胸怀。
由于有着总体上良好的法治环境、巨大的市场潜力和雄厚的技术创新能力，美国仍是全球最具吸引力的投资目的地之一。以家庭为单位的EB-5投资移民，乃至以国企为主力的赴美投资都是大势所趋，而后者更是今后中国政府时下所鼓励的的中国企业“走出去”、实现中国企业在管理经验和技术进步上迅速成长的必经之路。
国家投资尚且如此，以移民为目的的个人投资当然首选美国，也当然首选经过区域中心深思熟虑、千挑万选所选中的投资项目。
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