美国国会EB-5法案改革强硬派两大代表人物——参议院司法委员会主席Charles Grassley和前参议院司法委员会主席、现任参议院拨款委员会资深成员Patrick Leahy联名提出的新EB-5改革草案“American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2017”流出。

侨外移民专家表示，该新草案的条款内容与去年12月份Goodlatte的HR 5992提案基本一致，仅在其基础上做了部分调整。以下，侨外移民将为您总结该草案讨论稿的部分重点调整内容。

将EB-5区域中心法案延期5年至2022年9月30日。

将TEA目标就业区划分为：优先城市投资地区、农村地区、 关闭的军事基地。

优先城市投资地区的定义为：在都市统计区内包含一个人口普查区的地区，且根据最新的普查数据，至少满足以下中的两点：1、失业率为全国平均的150%以上；2、贫困率为30%以上；3、中等家庭收入在全国或大都市统计地区的60%以下。

每年发放发绿卡配额由1万张绿卡提升到1万个家庭。

除了TEA地区项目外，基础设施项目和制造业项目也符合低投资额。其中，基础设施项目指由政府机构管理的、商业计划已获批的、用于维持、改善或建设公共工程的资本投资项目；制造业项目指商业计划已获批的、目的在于改善、建设或经营一个生产或组装产品的美国工厂或制造厂的项目。

自该法案颁布之日起，最低投资额为130万美元，基础设施项目、制造业项目或TEA地区项目则最低投资额为80万美元；

投资人在区域中心、新商业企业或就业创造实体被关停的180天内可以转投新的区域中心、新商业企业或就业创造实体，并保留原有的优先日。

提出了对区域中心加强EB-5资金监管和使用的明确要求。

法案自颁布之日起生效。资金来源和投资者保护等条款90天内生效，TEA认定可延长120天。

侨外移民专家表示，该新版草案与去年12月份版本的最大区别在于投资额涨价形式的变化，去年版本的涨价形式是每财年度逐步提高，至2019财年起才分别涨至130万美元和80万美元，而新版本的草案则是于法案生效日一步到位直接涨至130万美元和80万美元。而在TEA定义变更这个最重要的议题上继续保持原条款，坚守底线，对优先城市投资地区的要求，也将使大都会地区的项目基本难以再符合TEA地区项目的定义。