奥克兰10年发展:地税上涨势不可挡 用税收杠杆撬动基建

2017年12月05日 逸居新西兰



奥克兰最近发布了十年(2018-2028)预算计划书,交通、住房、环保和地税是十年预算计划中提出最关键的优先事项。


交通方面,增加基础设施建设的投入支出,缓解交通拥堵。住房方面,则要提高住房负担能力。环保层面,重心放在清理溪流和海滩,改善水质。此外,十年预算书中还提及要确保地税保持较低增幅。



奥克兰市长Phil Goff 指出,“我承诺通过提高效率来保持低税率,这正是我们去年所倡导执行的,包括通过市议会正在进行的物有所值计划(Value for Money Programme)。这意味着我们可以保证未来两年地税涨幅平均维持在2.5%水平。”


从最近的出租房市场可感知到,虽然地税调整从明年7月1日才开始,但是房东已经在今年年末趁着更换租客和租约的时机,不约而同地调高租金,把地税的成本转嫁到租客身上。



四大理由促成地税上涨

根据预算计划书,地税(general rates)上涨是因为奥克兰市政府的预算开支增加。政府支出的增加主要来源于以下几个方面:


  1. 通胀增加了工资、购买产品和服务的成本,人口规模上升也使得服务需求增加。

  2. 市政府资产规模的增加,如道路、公园、水上基础设施和社区设施。所有新增加的资产都衍生出更多的运营成本,以及伴随着维修成本而来的折旧成本。

  3. 政府的政策是推动获得更多的资金,当资产折旧需要维修翻新时,能够直接用现金支付,而不是带来更多的债务。

  4. 如果政府通过贷款支付基础设施投资,利率成本更高。


奥克兰市长表示,将通过提高效率来保持低税率。“这正是我们去年所倡导执行的,包括通过市议会正在进行的物有所值计划(Value for Money Programme)。这意味着我们可以保证未来两年地税涨幅平均维持在2.5%水平。”


然而,2.5%的涨幅水平只局限在2018年和2019年。从2020年到2028年,平均地税的涨幅将是3.5%。在市政府看来,地税的上涨是有必要的,以满足奥克兰重要基础设施的投资,比如City Rail Link。


在政府巨大的资金缺口下,每家要承担多大的税收任务还将取决11月刚公布的房屋估价。


奥克兰2018-2028十年预算路线图

市长的十年预算计划书是与奥克兰市民进行磋商的开始。各位市议员这个月(12月份)将会最终投票,究竟哪些计划里的项目需要在2018年3月进行公众咨询。


2017.08.22 引入介绍 

市长传达十年预算意向书,并提供规划蓝图


2017. 9月-11月 政治研讨会 

市议员定期开会讨论奥克兰最紧迫的问题(区域和地方)。这些研讨会,参考市长的意向书、相关人员提供的有关城市现状和压力的信息。为了使议员能够在就市长11月底提出的计划书进行知情的讨论,详细介绍了各种情形、成本和影响。


2017.11.30  市长计划 

市长提出他的计划建议,其中包括他想展开咨询的问题。


2017.12月 政治考量和决策 

地方区议会研讨会和咨询内容的决策;举行工作坊和会议讨论市长的建议计划;区议会开会商定内容;咨询项目达成一致。


2018.02.07  通过公众咨询

市议会领导机构会议通过公众咨询文件和支持信息


2018.02.28-03.28正式公众咨询 

正式的公众咨询会在二月初至三月下旬进行。反馈活动将在这段时间内运行。


2018.4月-5月 审议期 

举行地方和区域研讨会讨论磋商反馈意见;举行研讨会来讨论预算问题、影响和权衡。


2018.06.27 完成并采纳长期计划(LTP) 

完成地方议会协议、预算和10年预算(LTP)文件,市议会将在6月下旬采纳2018-2028年10年预算(LTP)


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