USCIS（移民局）刚刚，依据信息自由法案(FOIA）解密了，其审案官所使用的EB-5审案手册。FOIA要求政府机构，主动公布涉及公共利益的文件。在USCIS的电子阅览室内，所公布的文件，据USCIS宣称，是有超过3次以上被要求公开的文件。USCIS确实如其EB-5主任，Nicholas Colucci，所承诺的一样，在公开透明方面又前进一步，确实值得再次给个赞！

该EB-5审案手册，虽然长达126页，就其主要内容，应该还只是一个大致的框架，并且从其中披露的内容来看，USCIS内部还有一个类似知识库的ECN系统（Electronic Communication Network - 电子交流网络），在个系统内，还有更多更为详尽的审案参考文档，EB5Sir也期望USCIS能尽可能地披露这类详细信息，给EB-5从业者和投资者能更多的政策指引。

该EB-5审案手册，内容很多，基本起草于2013年10月，有很多有价值的信息，包括DHS（国土安全部）的整体架构，入境安全审查规则（明确列明某某集权机构的成员也如同恐怖分子一样在安全审查之列，老美还是在冷战思维里，确实给咱国人造成不少麻烦哈），归化入籍规则等等不一而足，留待以后有时间慢慢分析。有需要该手册的朋友，也可以微信我。


今天我们先看下，对于深入了解USCIS内部审批EB-5申请的，最有价值的两个信息：

1. 一份2014年4月8日的，新审案官的培训日程表。 我们知道，EB-5主任，Nicholas Colucci一直在强调正在增加人手，加快EB-5审批，并且开创性地加快了新人的培训流程。该培训文档，就应该是给这些新人的，看看这份清单，也可以让我们了解下，在USCIS内部，EB-5们的审案官们都在学习和关注些什么内容，哪些是审案重点。4页英文的，就不翻译了，有兴趣的自己看。

2. 一份USCIS内部的，类似知识库的ECN系统的，查询流程。 研究下这份流程文件，也可以从中了解，EB-5的审案官们，都是怎样获取审案依据，来做EB-5判案的。有趣的是，EB5Sir有留意到，业内一直流传的，说CMB的项目文件，是在USCIS内部作为教材的。在这里，有看到CMB的组9文件，是被作为审案官们的参考文件的。同时，还有的路易斯安那州的TEA批文，俄亥俄州区域中心的经济分析报告，Extell区域中心的宝石大厦项目的I-526申请模板等等。有兴趣的朋友们，去找找这些项目的文件，好好学习下。3页英文的，就不翻译了，有兴趣的自己看。