教育公平:美国大学的目标与问题

2015年02月16日 美国杰出人才移民服务平台



  众所周知,一个社会的稳定与和谐与教育公平息息相关。实现教育公平是每个国家和政府努力追求的目标,以使公民享有平等的教育权利,平等的公共教育资源,并获得平等的学业成就和就业机会。美国是一个多元化的移民国家,拥有世界上实力最雄厚的大学。这些大学不仅是创造社会财富的优良动力,也是国家向公民提供的一项福利。如何在民主制度下公平地对不同种族和文化背景的学生提供这项福利,一直是一个困扰着美国社会和大学的尖锐敏感问题。

  美国大学在追求教育公平的过程中,“平权法案”这项联邦政策起到了非常重要的作用,然而,“平权法案”作为一种教育平权政策在推行实施过程中,却时常出现极端化现象,成为了美国当代历史上最富有争议的法案。占人口大多数的白人越来越觉得受到了“逆向歧视”。由于明显的不合理,近年来几个重点大学先后废除“平权法案”中若干逆向歧视多数族裔学生的项目。到目前为止,加州、密苏里州和华盛顿州等八个州的大学废除了“平权法案”。

  这些州在废除平权法案之后,都在尝试使用弱化种族因素的替代性策略来实现大学在录取中的文化多样性。

  首先,推行“前百分之十”计划。1998年德克萨斯州首先推行了该计划。也就是在高中毕业时,成绩排在前百分之十的考生都能够自动进入本州公立大学学习。这一措施考虑到了社区上的差异性,由于种族和社会阶层相近的学生通常居住在同一个社区,并在同一所学校里接受教育,这样就有助于向资源贫乏的高中敞开大门,从而使大学录取的新生的种族和社会经济状况多元化。很多被录取的低收入家庭学生可能从前是没有竞争力的学生,并且从来都没有想过自己能进入研究型的大学。在德克萨斯大学奥斯汀分校,这项百分比计划在录取低收入和中产阶级大学新生中发挥了很大的作用,并体现了公平的意识。通过这项计划,更多来自家庭年收入低于4万美元或4万美元至10万美元之间的学生得到了录取。

  其次,大学在录取中还增加了对社会经济因素的考虑,如家庭收入、财产状况、单亲状态、社区人口、父母的教育水平、高中成绩等因素。大学会为这些面临困难并成绩突出的考生提供经济上的资助。经济资助是支持被录取后的低收入家庭学生的一项关键措施。学生们在决定去哪所高校入读时,奖学金是一个重要的考虑因素。一些州实施了新的奖学金政策,增加对低收入家庭学生的支持,鼓励他们申请。例如,佛罗里达大学创建了一个特殊的计划来帮助贫困家庭的第一代大学生。这些学生被录取后,就可以享受全额的奖学金,并接受特殊的学习指导方案。同时,大学还加大了对低收入家庭学生的招生数量。还有一些州的大学降低了录取富有白人校友孩子的数量。

  再次,教育“不匹配”现象是目前美国高等教育研究中的一个热点问题,也就是学业成绩优秀的学生由于没有相关信息等原因,没有能够进入相应的高水准的大学或被名校录取,却选择了一般的院校,甚至是社区学院。大多数成绩好的低收入家庭的学生不知道他们能够选择名校,三分之二的学生甚至没有申报任何名牌大学。所以这方面的疏导工作,也有待加强。一些州还设立了便利的措施来使学生从两年制的社区学院转到攻读四年制的大学。还有六个州的大学花费资金与少数族裔聚居的学校建立新的伙伴关系,并增加与低收入和少数族裔学生的沟通渠道。

  不容否认,在美国大学努力实现教育公平的过程中,“平权法案”在矫正社会不公、创造少数族裔中产阶级方面起到了积极的作用。但是,近几十年来世界的贫富差距正在严重恶化。美国正在走向一个富人主导的社会,如今美国最大的问题是贫富分化问题;最大的社会不平等因素已经演变为经济地位,而非种族。在此背景下,美国大学要实现教育公平应更多考虑社会经济等因素,而非单纯的种族平权。


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