【加国生活】出生就入籍导致中国孕妇剧增 列市居民提国会请愿要求修改

2016年06月28日 加拿大伦敦华人网


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数据证实「双非婴」潮已杀入大温,两年间大升2.5倍,有列治文居民发起向国会请愿,要求修改《入籍法》以拒绝「双非婴」自动取得加国公民身分,杜绝「生育旅游」。该项电子国会请愿案发起十日已有逾300人签署,一旦超过500人门槛,为这请愿案背书的列治文中国会议员黄陈小萍将向国会提交,而按例政府亦必须作出回应。

温哥华沿岸卫生局(VCH)对本报提供统计显示,列治文医院从去年4月至今年3月底,总共有299名由无加拿大居民身分孕妇生下的「双非婴」——即父母皆非加国居民却在加国诞生的婴儿,数字较两年前的86名大幅增加2.5倍;而在299名「双非婴」当中,有295名的母亲来自中国。「双非婴」占所有列治文医院出生婴儿的比例已高达15.4%。

根据统计,列治文医院在2013年会计年度时,有86名婴儿的母亲是非居民;2014年有335名;2015年则有299名婴儿的母亲为非居民,其中有2名婴儿母亲来自香港,一名来自瑞士,一名来自南非。

温哥华沿岸卫生局指出,列治文医院是该区域所有医院一年接生最多新生儿的医院,也有最多非居民在该院生产。

关注「双非婴」问题已久的列治文市民斯塔查克(Kerry
Starchuck)在16日发起禁止双非婴的电子国会请愿案,建议修改《入籍法》(Citizenship
Act)中关于在加拿大出生的婴儿自动取得加拿大国籍的条文,改为父母须至少一人是加国居民或公民的婴儿才可获得国籍。请愿案截至昨日有328人签名。该请愿案由联邦保守党列治文中选区黄陈小萍担任背书人(sponsor)。

斯塔查克说,她搜集不同族裔市民对于「双非婴」的意见,市民们普遍对于这些「双非婴」母亲来加拿大只是为了生下「护照宝宝」的做法感到愤怒,认为他们占了加拿大人的便宜。

据该电子请愿案解释,给予双非婴国籍,容许外国人滥用本国制度,导致出现「生育旅游」;全世界已发展国当中,除了加拿大,只剩一个国家还未取消在该国出生即自动给予国籍的条文。

请愿案认为,「生育旅游」对纳税人造成庞大财务负担,「双非婴」到18岁时,可以享用加拿大政府的教育费用补贴,又可以申请父母及其他家人移民,让他们有权利使用加拿大公立医疗服务,以及领取养老金。

请愿案因此要求政府修改《入籍法》对在加拿大出生即自动取得国籍的条文,除非婴儿的父母当中至少一人是加拿大公民或是永久居民,否则不得因为在地出生就自动获发加国国籍。请愿案又希望新法必须完整,修补目前「出生即有国籍」的漏洞。

请愿案指出,政府应向最高法院征询意见,以确保该新法通过之后,不会在法庭遭到人挑战。

请愿案发起人斯塔查克说,如果法案签名人数达到500人,则已可以由国会议员向国会正式提出,她相信该请愿案很快将得到超过500人的签名。

在已参加连署的300多个签名当中,有2/3来自卑诗省,超过200人,安省则有50多人。

联邦新民主党国会议员关慧贞指出,如果社区对「生产旅游」议题有所疑虑,则联邦政府有需要提供数字,让公众了解有关问题是否严重,就她平时了解,外国人来加拿大生「双非婴」的人数应该不多。

此外,关慧贞认为,加拿大法律允许在加拿大土地出生的任何人均自动取得国籍,该权利受到宪法保障,不应该任意修改。

本报曾多次致电被该电子请愿案背书的保守党国会议员黄陈小萍,但截稿前都未获回覆。

移民部没搜孕妇入境资料未透露是否改入籍法

移民部回应,加拿大并未记录妇女在入境时是否怀孕的资料,目前也无计划将搜集外国孕妇入境资料。

移民部发言人温姆(Lindsay Wemp)指出,根据《入籍法》,临时在加拿大居住的人士,在加拿大产下的子女,自动取得加拿大国籍,不过,外国外交官子女除外。

至于移民部未来是否修改政策,温姆只说,移民部不会臆测未来政策修改方向。

针对列治文医院一年有近300个「双非婴」出生,列市可能有不少接待「双非婴」孕妇的坐月子中心,列治文市发言人唐善泰(Ted
Townsend)说,市府目前并无附例规管月子中心。

非居民分娩花本省医疗逾百万元

卑诗省卫生厅指出,在2013/14年度时,本省因为非居民在本省医院生产,而不当使用本省医疗保险(MSP)支付相关费用的个案有146个,金额高达103.7万元。

该数字在2014/15年会计年度减至69.38万元,个案数目为72个。

卫生厅指出,非居民在本省生产的原因很多,有的是因为早产。根据统计,在本省生产的非居民多来自美国、墨西哥、中国及印度等国家。

卫生厅解释,不当使用MSP支付相关费用,其实就是非居民生产住院过程当中,误用了MSP计划支付费用,但这些人后来被发现并无MSP保险的资格,以致这些费用不能使用MSP支付,于是变成非居民生产之后的欠款。

卫生厅说,不当使用本省医疗保险的调查工作持续进行,各卫生局有责任追回这些非居民的医疗欠款。

此外,卫生厅强调,任何一名妇女,不管他们是否为居民,他们需要到医院生产时,医院不能拒绝他们,但各卫生局则需要告知这些非居民孕妇与生产有关的各项费用。卫生厅说,每一年本省6个卫生局及卫生厅均会订出对非居民适用的医疗费用表,所有卫生局均使用相同的价格,每年费用均会调整,不过在过去几年当中,并未有太大幅调整。

   






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