【中澳经贸】中澳自贸坚定不变

2015年08月03日 澳洲若晨集团



7月30日上午,2015博鳌金融服务论坛在悉尼盛大开幕,来自亚太28个国家和地区的250余名代表齐聚悉尼四季酒店。澳大利亚总理艾伯特先生在开幕致辞中再度表达对中澳自贸协议的坚定支持,强调贸易自由化在促进澳洲经济增长上的核心意义,劝勉工党停止作出诋毁中澳FTA的行为。

艾伯特表示,国家经济发展的核心动力在于贸易,澳大利亚的繁荣源于贸易,“我们能够更加富强,更具影响力,正是因为把握了诸多贸易机遇”。艾伯特首先就中澳自贸协议(以下简称FTA)的历史进行回顾。他提到,2001年,时任澳总理的霍克先生(Bob Hawke)参与博鳌亚洲论坛的创建,他比许多其它人更深入且更早的认定,澳大利亚的未来繁荣正在于与中国的贸易合作。随后在前总理霍华德(John Howard)的努力推动下,中澳正式启动FTA谈判。

“经过长达十年的谈判,澳大利亚即将实现霍克先生的愿景。未来几个月中澳自贸协议将获得国会通过并正式生效",他说,“中澳FTA的签署对于澳大利亚经济未来有着决定性意义,对于我们的长期繁荣至关重要,一如澳元实行浮动汇率制和上世纪80年代银行业去监管化一样”。


中澳FTA全面惠及澳大利亚农、矿、金融服务业
中澳FTA将去除澳洲农产品面临的出口关税壁垒,覆盖牛肉、乳品、羔羊肉、红酒、园艺和海鲜食品等。澳肉畜协会(MLA)预期未来十年内肉类和畜牧业将获得价值110亿澳元的经济利益。澳大利亚99.9%的资源、能源和制造业产品都将在四年内逐步实现零关税。据澳矿业协会预估,双边矿产能源贸易上节省的关税成本可高达近6亿澳元。

中澳FTA的签定将同时惠及澳大利亚和中国,促使亚太地区乃至世界向更好的方向发展。“(中澳FTA)将能给未来世世代代的澳洲人带来就业增长,为我们的企业打开新市场,带来能为中澳人民创造出双赢结果的投资机遇”,艾伯特说“这一是一份在本质上极其平等的协议,我们两国将互相获得史无前例的市场准入”。


值得注意的是,与中国任何其它FTA合作伙伴国相比,澳大利亚获得了最为广泛和深入的市场准入,贸易灵活度仅次于香港和澳门特别行政区。澳洲银行将能够在中国开办网点分支,澳洲基金可代表符合资格的中国机构进行海外投资,澳洲保险公司可在华提供第三方机动车保险服务。

“在澳大利亚有超过40万人从事金融服务业,中澳FTA的签署将使他们的工作更有保障,并为这一重要行业带来新的发展机遇”,艾伯特说。

中澳FTA中,澳大利亚大幅放宽中国私营企业在澳投资的审批门槛,中国将能够与澳其它主要贸易伙伴享有平等竞争地位。澳洲投资者在华投资将受到投资者与国家间投资争端解决机制的保护。艾伯特指出,类似地,FTA中关于劳动力流动的条款正是为了保护国内劳动力市场的完整性,允许企业能够在劳力短缺的领域雇佣到技术工人。

澳大利亚反对党工党近日以全国大会决表决的形式向联盟党发难,工党党魁肖顿( Bill Shorten)声称中澳FTA存在“重大瑕疵”,希望能够重新修改协议文件中关于海外劳工引入标准、薪资状况和技能测试方面的要求。


艾伯特在演讲中就此回应称,所有在澳大利亚工作的人,都将遵照澳洲薪资水平和工作环境的相关规定,且必须满足澳洲方面的从业资格要求。“这一点既公平,也合理,我们已就此达成一致”。



目前澳大利亚在泛太平洋战略伙伴关系协议(TPP)上的谈判已进入最终、最为关键的阶段。艾伯特表示,中日韩FTA和TPP,“这些自由贸易协议对于我们国家、对于我们的商业、我们的子孙有着无比重要的意义,决不能牺牲在短视的排外主义政治祭坛之上”。

“我希望我们的反对党不要再拘囿于老旧的想法,沉湎于过去的恐惧当中”。

韩澳、日澳自贸协议利好突显
自由贸易带来的益处清晰可见。澳大利亚与中日韩自贸协议覆盖了澳大利亚双边商品服务贸易总额的近40%。尽管韩澳自贸协议和日澳自贸协议生效仅数月,已明显拉动澳出口增长。

最近12个月内,澳大利亚对韩国冷冻优质牛肉切块出口增幅达34%,对日本出口增幅达56%。对韩澳洲坚果出口增长超过一倍,对日滚压燕麦出口增长了66%。红酒、羔羊肉、园艺及其它产品出口均有不同程度增长。


悉尼的营养食品公司RBK Nutraceuticals面向韩国一大客户的出口销售额一年之中提升了170%。中澳FTA生效在即,RBK从中国获得的询价也在增多。南澳巴罗莎谷酒庄Seppeltsfield新近达成多笔交易,对华高端红酒销量将一举提升三倍多,达到400万升,约占到澳对华红酒总量的10%(相关链接)。

艾伯特表示,上述企业,以及遍及全澳千千万万的其它公司正在证实,FTA可促进商业实现更为强劲的发展,给澳洲人创造更多就业岗位。“当前全球经济充满不确定性的情况下,我经常被问到澳大利亚就业市场的未来,我想答案十分清晰:未来之就业应该在未来的市场中去寻找。我们围绕自贸协议付出的所有努力都是为了进入更好的市场,促进贸易,增加就业”。

他呼吁工党缅怀历史,倾听先贤声音:“正如前贸易部长西蒙·克里恩(Simon Crean)所言,‘世界贸易能加倍促进经济增长。如果人们希望找到就业机遇,获得更高收入,开放贸易是必由之路”。

艾伯特告诫称,工党面临的是人格测验:其最先欢迎中澳FTA,现在又想加以阻止。中澳FTA协议已经达成,出尔反尔、修改任何部分都会给澳洲商业、出口和就业带来巨大风险。

澳政府产业建模研究揭示,如果中澳FTA不能按罗伯部长制定的时间表走,澳洲生产商将蒙受数以亿计的损失(详见《工党阻碍中澳FTA受猛烈抨击被指罔顾产业利益》)。

长期以来,澳大利亚通过对亚洲市场煤炭、铁矿和天然气出口不但实现了自己的繁荣,也为区域资源、食品和能源安全做出重要贡献。

艾伯特指出,更加自由的贸易是实现经济强大繁荣,建设一个安全稳定的澳大利亚之关键所在,将能够增强和加深澳大利亚与区域各国的友好关系。“澳大利亚从中一无所失,必有所得”。


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