最严移民政策上路!这项提案如果通过,将影响几十万中国人去留!

2018年01月15日 美国新阳光国际


刚刚进入2018年,美国总统特朗普就出台重磅H1B提案。在很多移民行业人士看来,不管这次提案有多大可能性成为法案,但特朗普要缩紧H1B只是时间问题,最严移民政策已然上路!


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据Fox news报道,川普正在酝酿一个新的提案:不再允许拿H1B(工作签证)超过6年,且已经申报绿卡(提交140表)等待排期的人,留在美国继续工作。


图片来源:Fox news


然而现状却是,因为绿卡排期的周期越来越久,很多中国申请人的H1B已经到达六年的期限,目前通过申请延期留在美国。一旦这一提案通过,或将影响到几十万中国人的去留!


什么是H1B签证?

H1B签证是开放给特殊专业人员的临时工作签证,是美国最主要的工作签证类别,发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工,属于非移民签证的一种。每年H1B项目都会签发 85,000工作签证用来引进国外高技术员工,2017年的申请数量接近20万。


H1B延期(H1B extension)是什么?

H1B并非不限期的工作许可, H1B首次获签后可以在美国居留三年,三年到期后还可以申请延期三年,H1B签证最长时限可在美国居留六年。


在下列情况中,可以在六年期满后申请H1B延期:


►在H1B到期前365天内,如果H1B持有者已经申请了PERM劳工证或者I-140(绿卡申请),在等待劳工证或I-140,就可以申请六年之外的一年延期。这样的延期是没有最高限制的的,只要还在等待移民申请处理,就能一年一年地申请延期,直到拿到绿卡为止。


►在H1B持有者的I-140已经得到批准的情况下,若由于排期倒退需要等待移民签证名额, 在六年期满后H1B持有者可以继续申请延期三年,并且没有提前365天的限制。


许多中国申请者都事先做好长远打算,他们通常会在H-1B首个三年到期之前开始申请绿卡,这基本能确保他们在H-1B六年到期之前拿到I140批准信,即能在未来等待绿卡过程中继续延期H-1B。


“雇佣美国人,购买美国货”

2017 年下半年,特朗普通过了一项法令,叫“雇佣美国人,购买美国货”。这也是这次即将通过的H1B法令前奏,预示着特朗普很快会对H1B签证开刀。

特朗普令国土安全局重新审查现有的H1B流程,同时指示他们提出改革方式,这样H1B签证会真正发放到高工资的高级技术人才手中。


图片来源:Fox news


但很多人都没有想到,他向H1B开刀的速度可以这么快,涉及人数这么广,而且之前说的高新技术人才,同样受到了广泛的影响。


在H1B限期的步步紧逼下,中国人申请美国绿卡的道路可谓是难上加难。由于每个国家分配到的职业绿卡名额有限,来自中国和印度等移民大国的人申请绿卡的步骤通常长达六、七年甚至十年以上;H1B签证在美国的工作时间一旦被收紧为只有6年,势必会引发一波回国大潮。


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今年即将提出的H1B法令草案将不再允许拿 H1B工作签证超过 6 年,已经申报绿卡(已经提交 140 表)申请,正在等待排期的人留在美国继续工作。也就是说,H1B签证在美国的工作时间被收紧为只有6年。这个法令可能将会直接导致50,000 - 75,000名H1B签证所有者被直接遣返回国。


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留学-工作签-绿卡:更难!

2017年,特朗普已经提出给H1B签证申请设置工资门槛,要求H1B签证持有者的最低工资必须是10万美元以上。如果企业想聘用年薪十万美元以下的外籍员工,必须证明无法找到美国员工担当职位的理由;原本如果员工是研究生学历,也可免去相关证明,如今研究生的“豁免”优惠也被残忍的取消掉!


不仅如此,特朗普还提出取消H1B配偶H4工作签证,给不少留美工作的H1B签证持有者带来了更多财务和生活压力。


根据美国2017财年联邦报表显示,2017财年H-1B获批率不到6成,创下10年来最低。申请H-1B签证职位的工资要求却在逐年增加,2017财年H-1B申请者的平均年薪超过9万美元。


毋庸置疑,这一变化是由于特朗普提出——“雇用美国人”种种相关政策而导致的结果,这对于希望毕业后可以留在美国工作的留学生来说,可以说难上加难。


而在美留学生找的工作很多是在美国的小企业,特别是华人老板的小微企业,如:进出口公司,物流快递,电商,律师事务所,会计师楼等等,中国留学生中仅有为数不多的幸运儿在第一份工作时就进入大公司。


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小公司除了最低工资低,难以达到工资标准外,申请绿卡不稳定因素很多,虽然小公司办绿卡速度普遍比大型美国公司要快,但是办不办全凭老板一张嘴。


影响多大?别慌,来看看这三个假设

有关H1B签证的政策是否能够真的落实执行呢?绕过国会立法的如意算盘是否能成功呢?下面这三个假设来给大家分析一下之后可能出现的情况:

假设一
不通过国会立法即可生效执行


假设,这条H-1B改革新规可以不通过正常的国会立法流程,那么这条规定就应该包含在前不久DHS公布的2018工作安排中的H-1B改革相关内容中。

因为这些被DHS列出的各种政策调整或新规即可走一般的政策制定流程,即只需通过DHS提案、提交OMB联邦预算管理办公室审核、在联邦公告网进行公示的快速通道,而无需等待漫长的国会立法流程。

DHS公布的2018年众多政策审议、执行工作议程表中,有两份和H-1B直接相关,其中有可能将“取消H-1B六年延期”列入其中的是代号为1615-AC3的这份文件。



图片来源:DHS官网截图


这个被列上DHS 2018改革进程的文件内容包括:对现行H-1B抽签制度进行改革;重新定义“专业职位”(specialty occupation);重新定义“雇主雇员关系”,对H-1B工资标准进行调整等。

但从文件下方的时间来看,这项政策调整最早将在2018年10月开始着手进行,这样算下来这项改革是肯定不能在2018年内完成的。

假设二
DHS新规生效执行


即使“取消H-1B六年延期”成功搭上DHS制定新规的快班车,也不意味着规定就能在OMB审核完、公示期结束后就能顺利执行,如果事情真的发展到这一步,这项规定很可能会在联邦法庭上遭受众多原告的挑战。


除了各种维护移民权益的公益组织有可能挑大梁把DHS告上法庭外,受此政策影响的众多美国雇主,尤其是雇佣外籍高技术人才的科技巨头们一定不会善罢甘休,等待DHS必定是联邦法庭上的一起起官司。

这个假设可以参考特朗普去年一上台就颁布的“多个穆斯林国家旅行禁令”,虽然总统大笔一挥该政策走得是特别快速通道,但一出来就被多处法庭裁决暂不予执行,直到现在这件事情还没有解决清楚。

另外,受影响的雇主还可以向法庭申请临时禁令(Temporary Restraining Order)或预先禁令(Preliminary Injunction)拒绝执行这项规定。

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假设三
就算取消H-1B六年延期,职业移民绿卡依然存在


这最后一个假设是最糟糕、最极端的情况了,如果如果如果真的H-1B六年延期政策被取消,职业移民绿卡这个类别依旧还是存在的。

关于H-1B使用六年之后的政策变动,不会影响到现行的LCA劳工证和职业移民资格的申请,PERM、I-140该怎么申请还是应该怎么进行。


但如果这一切都成真,在美国境外专门做美国外包生意的公司就将迎来最好的时代,丢失了大量外籍高新人才,虽然公司岗位腾出来了,但未必特朗普想挽救的那些找不着工作的美国人就能顶上,于是这些美国公司只好把大量的工作交由海外外包公司进行,改来改去最后的结果竟是和当初的预想完全相反。

但其实,除了H-1B的移民方式,你还可以选择EB-1C。在如此严峻的模式下,EB-1C也是一个不错的选择。


美国EB-1C是在美国移民局公布移民美国的5种职业签证类型(EB1-EB5)列表中的一种,EB1杰出人才排在第一位,它是最受美国政府欢迎的移民类型。


最主要的特点是:

不需要有美国雇主雇佣

可快速直接获得美国永久绿卡全家


申请优势

1、无学历要求,无资金来源解释要求;

2、无语言要求;

3、办理周期短,4-6个月即可全家赴美,2-3年一步到位获永久绿卡;

4、美国实业运营,生意成熟,绿卡有保障;

5、签订生意回购协议,获取绿卡同时更有资金安全保障。


通过EB1C途径最快4个月后就能登陆美国,子女开始接受美国教育。后期,通过EB1C途径拿到美国永久绿卡后,家人也能获得永久绿卡。子女可以在美国接受跟美国公民同等的教育、学费、就业等等,享受美国的各项福利。





来源:华人生活网(Huarenlife168)

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