澳洲,你不再爱中国了吗?12国达成“泛太平洋协议"围攻中国,最全分析在此...

2015年10月07日 亿忆悉尼



导语美国在下一盘大棋,20年了。现在奥巴马终于完成了他卸任前最急于完成的一件事——谈成了12国的《泛太平洋贸易协定》,其中包括澳洲,而排挤出去了中国。


最 新消息,经过了数日的谈判之后,亚特兰大当地时间周一泛太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-PacificPartnership Agreement,TPP)在今天取得实质性突破,美国、日本和其他十个泛太平洋国家就TPP达成一致。澳洲成为12个达成协议并签署该自由贸易协议的 国家之一。


2010年TPP成员国元首


从P4到P12
TPP者,跨太平洋伙伴关系协议是也。

要说TPP的历史,得追述到2005年7月智利、新西兰、新加坡和文莱四国签订的 “跨太平洋战略经济伙伴关系协议” (TPSEP),这个协议就货物、服务、知识产权贸易和投资等相关领域给予互惠的经济合作协定。由于初始成员国为四个,故又称为 “P4协议”。

2008年,伴随美国高调宣布加入这个P4协议的谈判,再加上秘鲁、越南和澳大利亚紧随其后,P4就升级成了P8,在2010年3月15日正式启动了TPP协议的谈判。

再后来,伴随加拿大、墨西哥、日本等国的掺和,P4很快扩张到了P12,于是这次协议共有12个成员国,分别为:美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南。


没有中国!!!

领头羊美国总统奥巴马对TPP的置评:“不能让中国这样的国家来书写全球经济规则”。


YOUTUBE的新闻发布会直播,记者第一个问题就问:为啥不带中国玩?全场诡异一笑。



还不够明显吗!这次的协定是冲中国来的!甚至很多条款也都是专门为排除中国设定的!


TPP的要求是成员国自由、民主、法治、保护人权、国企私有化、保护劳工权益、保护环境、这些是量身为中国打造的,中国是做不到的。


那么TPP的成员国能做到吗?答案就非常尴尬了:

比如伊斯兰教君主国文莱,谈什么自由民主?以国家资本主义著称的新加坡显然还在李氏家族的独裁统治下,谈什么自由民主?跟墨西哥又能谈什么劳工权益?跟碳排放量稳居全球前十的美国、澳洲、亚加拿谈什么环保?跟同性恋还要坐牢的文莱和新加坡,又谈什么人权?

从汇率角度来说,TPP成员国都是IMF成员,大多也在G20中。IMF以及G20,对成员国都有汇率方面的要求。TPP成员国财长及央行行长同意履行平行协议,不因为本国出口商的利益而推动货币贬值。然而,没有成员国希望通过贸易制裁来确保汇率问题的履行。




中国要
“闭关锁国”了?!

TPP声势浩大的占了全球GDP的40%,又对中国形成环抱之势,连好朋友澳洲都加入了这个联盟!很多人吓坏了,觉得中国惹上事儿了——马上会“被”闭关锁国,然后被世界经济淘汰!


TPP协议内容复杂,核心当属“零关税”条款,由于中国被排除在外,该协议被认为会导致中国出口经济的崩溃


澳洲也在这个局里面,以后还能和中国愉快的玩耍吗?


澳洲与中国的前景

先来看看目前的格局——


TPP是“网状结构”, 12个国家中的任何一个对其他11个国家都要采取领关税政策,一共有66组双边关系。

按照这个严密的封锁结构,很多国家的中国市场份额就要丢了这显然不符合像澳洲这种强烈依赖中国的国家的利益,怎么破?


简单!中国可推行一个类似自行车轮轴的轮轴-辐条 (Hub and Spokes) FTA网络结构,与澳洲等国家分别单独签署类似协议!如此形成一个类似自行车轮轴的结构,中国当中心,还是可与澳洲自由贸易,且更灵活。

其实,中国已经是这么做的了,而且还赶在TPP协议达成之前就开始挖墙脚了。请注意这条新闻:


2015年6月17日,中国商务部部长高虎城与澳洲贸易与投资部部长安德鲁·罗布在堪培拉分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和澳洲政府自由贸易协定》。

看吧!中国抢先和P12之中的澳洲就达成了自由贸易协定,根据此前的报道:

在货物领域,双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后,澳洲最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%;中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。

而早在2008年,新西兰就第一个和中国签署了自由贸易协定,同年P4中的秘鲁新加坡也和中国达成自贸协定。


中国的态度

此时的中国很淡定,从“态度缓和”、到“变客观”,到如今甚至有点乐见其成的意思:

商务部新闻发言人在回答记者相关提问时表示,《协定》是当前亚太地区重要的自贸协定之一。中方对符合世界贸易组织规则、有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度,希望《协定》与本地区其他自由贸易安排相互促进,共同为亚太地区的贸易投资和经济发展作出贡献。



为什么这么淡定?事实说话:

老美对中国的封锁也不是从今天才开始的——从50年前中国进入联合国,到30年前中国改革开放,到15年前加入WTO,再到前年发起建立亚投行…


中国能在巨大的封锁和挤兑之下走到今天,而美国也并没有找到为什么无法遏制住中国的核心原因。那么现在在组织形式上的一些变化估计也还是没有什么卵用的。


中国也有应对之策——上海自贸区

上海自贸区启动的直接的原因就是应付TPP的挑战。在启动的时候,就有领导说得非常明白,所谓上海自贸区,就是在中国最发达的地方划出一块地方试行TPP原则,积极应对美国为首的这一轮新的全球治理体系调整的挑战。


不攻自破

看协议本身,也存在很多问题——在今天协议达成之前,我们不断的看到各国人民游行示威反对这件“好事”就是最好的佐证。


它会如何影响澳洲人的生活?

在协议签订前,消费者团体Choice警告澳洲的各位:泛太平洋贸易协定只会让情况更糟。


“协议将影响你能想到的所有行业,从网络到医药业,” Choice的发言人Matt Levey说。而前总理艾伯特则对该协议持支持态度,那么会像他说的那样“每个人都会变得更有钱”?来看具体影响分析:


食品安全和标签问题
TPP将不要求协议国提供产品生产地点和来源的信息,这意味着政府追踪监控食品安全(例如是否转基因)的能力受到限制。

“这会是一个真正的风险——TPP让我们的市场上更难有简单易懂且有用的食品标签了” Levey先生说。


药品费用
而最令人担心的莫过于TPP对澳洲药品价格的影响。

根据目前泄露出来的一些条款,TTP的部分成员一直在努力延长药品专利的时间,如此一来,市场上要想生产和提供便宜的新药则需要等待更长的时间。之前,受澳洲Pharmaceutical Benefits Scheme的药品补贴,澳洲人才得以满足他们的药品需求。



联合法庭

TTP中有一个条款用于解决外资公司的投资纠纷,使外国公司有权就未来的利益损失控诉当地政府。



版权法将更严格
看电影不翻墙不行了...
贸易部长谈判后看好

澳洲贸易和投资部长罗博(Andrew Robb)带头猛攻美国要求把生物数据专属权年限从5年提高到8年的建议,他的强硬立场迫使会议延长超过2天。与美国的妥协意味着澳洲的医药成本不会增加。罗说:“这对于我们是一个红线问题,我一直都说我们不会改变5年这个年限,我们不会改变我们的系统。我们做到了。”


成功争取的突破还包括,澳洲在该地区的出口将免除98%的关税,本地糖商对美国市场的准入扩大了一倍,基数增加了6.5万吨。如果美国国内的生产短缺,澳洲本地糖商也可以增加出口,预测2019-2020年前的出口量将达到30至40万吨。不过这些仍未达到制糖产业的预测水平。


罗博称这次会议意义重大,他说TPP将“为我们地区的商业稳定性做出巨大贡献,并有利于和平和稳定。”他说协议将发挥非常实质的影响,并重申了加深贸易自由度的意义。



仍存在的问题

然并卵,即使解决了令人担心的药品价格问题,但协定仍有不可忽视的问题不能稳固,原因分析如下:

基础协议达成不等于生效

对于此次的协议,新闻是这么说的:

跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。


请注意一个关键词:部长会议


是的,这次只是12个谈判国部长级的共识,部长们还得将达成的协议带回各自的国家交由议会审批。

别的不说,就说TPP中一肚子坏水的美国,奥巴马政府就得说服国会通过这个方案——不过马上就进入大选敏感期,再加上这个协议对美国本土就业也有可能产生冲击,这绝对会是美国共和党要炒作狙击民主党的题材,所以普遍预期在明年年初之前,TPP协议可能在美国国会连表决的机会都没有。

美国是如此,其他的谈判国也是如此,尤其是同样面临大选的日本,恐怕议会对这事儿也是有的好扯皮——尤其是考虑到要开放农产品进口关税,得动了多少日本大地主的奶酪。



协议达成也不等于立马零关税

好吧,就算 P12的国会们飞速通过协议,也不等于这12个国家之间的关税就立刻为零了。其实,零关税是目标,过程却是曲折的。


别说这次的P12,就算是很早很早之前在2005年就达成P4协议的四个国家,你猜他们的零关税时间表是怎样的?


新加坡作为发达国家代表,当年就废除对其他三国的关税。但是,新西兰和文莱在今年也就是2015年才实现,而剩下的智利还要到2017年,这样的分步走美其名曰是有效过滤了成员国的多样性。


从中你可以看出零关税的速度有多慢了!


虽然这次达成协议的细节没有太多公布,但是只要看下面这一条,你就知道未来P12的零关税又是何等的漫长:


美国将在25年内取消对进口日本汽车征收的2.5%的关税...


是的!!25年内!!


够蜗牛爬吧!



对中国的封锁并非牢不可破

虽然老美的确想通过TPP和TIPP把中国孤立在国际经济新秩序之下,但请记住马基雅弗利的那句名言:


政治中没有永久的盟友,

只有永恒的利益!


其实说白了,美国就是不满WTO后中国成为最大受益国,搞了个2.0升级版的WTO,也难怪唯一的入门准则就是:没有中国了。

加入WTO本来就是西方想把产品全面倾销给中国,现实则是我们通过低价竞争力几乎击溃了西方的劳工体系。就算劳动力中心现在转移到东南亚或者印度,其实对西方来说也没有什么太大的改变。这本来就是一场互谋对方利益的阳谋,只是我们占了更大的便宜,所以美国不高兴了。


但,协议本身存在着那么多的问题。如果没有相应的利益支持,那么它很快就会从内部不攻自破。在这个利益至上的残酷世界中,联盟什么的其实是没有什么卵用的。

协议对中国出口的威胁

好,就算TPP零关税落实速度实在是慢,但总有达成的一天。那么,对中国影响几何呢?



这个问题,民间经济学家拍脑袋的结果不能当真。关键数据,还得经济学家来测算。

在这个领域,学术界引用次数比较多是《国际贸易问题》2013年第4期《TPP和亚太自由贸易区的经济效应及中国的对策》的测算。从下表我们可以看到,在目前的P12情况下,对美国出口可以提振0.37%,但对中国则是负面的0.14%影响——负面影响的确存在,但有限。


至于P13就是中国紧随P12之后加入TPP,而FTAAP则是TPP包括APEC所有19个成员国之后,可以看出中国的出口都会大幅提升。可见,类似TPP这样的东西,对中国是有好处的,虽然老美想了种种法子把中国排挤在外。


如此分析下来,区区TPP又何足挂齿?祖国不怕!

声明
本文由Australia News授权转载!








收藏 已赞