解读930美国移民变政!最有可能的细则变化及投资风险

2015年09月08日 金诺华英国资讯


9月30日美国EB-5投资移民变政在即,810日,美国移民局(USCIS发布了关于投资移民的政策细则草案,在EB-5投资移民出现排期的情况下,对具体审批提供更细节化的指导。金诺华资深移民律师表示,未来,投资移民的审核只能更加严格。




移民局新发布的关于投资移民政策的细则草案,着重在投资移民项目,从递交申请(I-526表格)到批准有条件绿卡(I-495),再到批准无条件绿卡(I-829)的时间变长的情况下,对投资移民创造就业机会,投资持续性,以及项目变更等三个方面进行详细的审批标准指导。


首先,细则对EB-5规定的投资必须创造10个就业机会,提出了更多修正意见,比如针对什么样的职位能被计算进要求的10个就业机会这一问题,各方争议很大。比如一些如旅游、建筑行业的公司会需要很多临时或季节性的员工来满足需求,USCIS表示,审批时,要考虑将这些职位纳入考虑范围。


同时,USCIS也表示,USCIS会密切观察监控两年投资期间项目资金的运转流动。“USCIS将寻找佐证来证明投资托管资金是合理持续地运用于项目投资,并且有适当的风控管理。


此外,草案明确规定,要求递交申请526表格获批准半年之后,必须开始雇佣全职员工,提出829申请前必须达到就业机会数量要求。草案也规定,在满足创造就业条件之前,资金必须一致处于风险状态。另外,凡是申请过程中,项目材料出现变化,则需要重新递交526申请。


草案就投资移民申请给出更细致的明文规定,调整并不大,但由于中国公民投资移民出现排期,当中条款使申请难度增大。

因为,美国EB-5移民申请热,不仅反映在申请数字上,也体现在2015(即美国2016财年)美国移民局的审核进度和审核排期上。414日,美国移民局公布EB-5长达2年的排期倒退时间,截至到7月份,排期EB-5倒退时间为201391日。出现移民排期,反映该类移民申请数量超出了美国移民局的审核负担。

可见,2015年美国移民需求开始超出移民供给,从市场供求关系的原理考虑,供大于求必定导致价格提高,因此持续走俏的美国移民浪潮直接带来的效应,就是移民价格上涨,这是早晚会到来的必然趋势。


今年64日,参议院司法委员会主席Charles E. Grassley连同高级参议员Patrick J. Leahy共同提出促进和改革外国投资和美国就业创造的EB-5改革S1501提案。针对EB-5移民项目的投资金额进行重新的界定:目标就业区投资金额涨至80万美元,非TEA(目标就业区)项目则从100万美元涨至120万美元。在2015930日,美国投资移民EB-5区域中心临时法案到期时,很可能将获得投票通过。


因此,对于投资金额大涨,中国申请者难度增大,为规避930日政策变化,中国投资移民者正掀起抢占风。




同时,随着抢搭EB-5投资移民50万美元末班车的人越来越多,良莠不齐的投资项目也层出不穷。有的人将钱投资了出去,可是却没有得到相应的承诺,也没有取得美国绿卡。他们中不乏投掷十几万到几百万的投资金,最后却落得一无所获,无法移居美国的结果。而之所以会出现这样的局面,是因为投资移民过程中,隐藏着几大风险,投资者们没有提高警惕之心

1

资金风险


投资人并非投资50万或者100万就可以高枕无忧的取得绿卡。


2

身份保证


临时绿卡的获批也会受到严格的审批,尤其是对于资金的合法来源查处很严格。

3

有条件绿卡


申请“除去条件”I-829申请获得永久绿卡时也可能因为不符合条件而受到拒绝。这是EB-5最大的风险,尤其是选择区域中心进行投资移民,对于投资者而言对区域中心的商业,没有直接的控制权力,因此可能具有更大的风险。而且区域中心仅仅是由地方政府批准而非担保,因此并非万无一失,且在投资失败时也不能收回投资成本。


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