今年的里约奥运会终于还是落下了帷幕。奥运金牌榜上，美国队第一，中国队以位居第三，英国队列第二，这是近4届奥运会中国首度跌出前2名。

英国创造了他们近百年奥运史，他们到底是如何“逆袭”位列金牌榜第二的？

你以为只有中国才花大钱训练运动员？

图样……

英国下了血本了。

据英国《卫报》统计，里约奥运会上每个奖牌大约花费了英国550万英镑……

OMG……

为了2016年奥运会，英国体育局从国家彩票基金拨款2.745亿英镑。下图显示了英国体育局为1996-2016年历届奥运会的拨款，以及取得的奖牌数量。

拨巨款发展奥运，什么时候开始的？

事情要从20年前说起，1996年亚特兰大奥运会上，英国拿了15枚奖牌，只有1枚金牌，位列奖牌榜第36位，甚至排在哈萨克斯坦之后。从那开始，英国将国家彩票基金更多投入到竞技体育上。直到现在，国家彩票基金有五分之一的钱都用到了竞技体育上。

英国体育局的拨款策略？

四年的奥运周期内，英国向奥运会和残奥会投资的3.5亿英镑只有一个目的：赢得奖牌。因此，英国体育局的拨款原则很简单粗暴：哪个项目能给英国带来金牌，就给谁更多拨款。

近3届奥运会英国体育局给各项运动的拨款/百万英镑（数据来源：UK Sport）

并且，每次奥运会前，英国体育局都会给各项赛事制定拿牌目标。如果某项赛事拿到的奖牌数超过预期，其获得的拨款就会多一些，相应的，如果没有拿到预计的奖牌数，其拨款就会降低。

这种以成绩为导向的拨款，在近几年确实取得了成效，最明显的例子就是获得拨款第2多的自行车赛事。

里约奥运会上，英国在自行车赛事上获得12枚奖牌，其中6枚是金牌。6枚金牌什么概念？中国国球乒乓球包揽所有能拿的奖牌，也才4枚金牌2枚银牌。

本届奥运会，英国体育局也给各项赛事制定了夺牌目标，总目标是48枚奥运奖牌，和121枚残奥会奖牌。

英国体育局部门负责人Simon Timson表示：我们和其他国家的不同是，我们采取了长期的、战略性的规划，以8年为一个奥运周期进行部署，所以，我们已经有很多运动员在为2020年的东京奥运会做准备了。

英国这算是一种举国体制吗？

举国体制下，竞技体育的最重要存在与发展理由，是为国家争得荣誉，实现国家意志。而整个竞技体育管理体系，成为国家行政体系与权力体系的一个组成部分，从中央政府层面直到县级政府层面，形成一套完整的国家体育权力体系与机构。国家包揽了一切竞技体育的事务，并完全由从中央到地方各级财政来供养整个竞技体育体系。

英国目前这种情况与中国不同，在竞技体育上，其本质是民办官助。

英国的各个体育组织，都是民间社会组织，并不受政府约束与管理，除了得到一定政府拨款外，其资金来源还靠各种社会捐赠等。而英国运动员只有两种：职业运动员与业余运动员。如英超球员、英式职业橄榄球球员、职业网球球员等，都是职业球员。但绝大部分奥运会项目市场价值都很低，职业化很难或很低，所以奥运会运动员基本以业余运动员为主。所谓业余运动员，就是说有自己的职业，不靠体育谋生，从事竞技体育运动是业余的事情。

比如本届奥运会，获得男子飞碟多向赛铜牌的英国选手爱德华·林是一位农民，比赛一结束他立即飞回家干农活去了，因为现在正是农忙季节。而他的教练，正是他父亲，一位职业老农民。

相对而言，中国没有业余运动员，只有职业运动员和专业运动员。中国参加奥运会的都是专业运动员——在财政供养下专门从事体育竞技比赛的运动员。

对英国运动员来说，由于是业余的，也就同样不受国家管理与控制，参加运动与比赛，主要出于个人兴趣。当然，也出于功利性目的，好成绩的取得有利于成名并带来现实商业机会与未来更好的个人职业发展前景。

在这种体制下，无论政府划拨的彩票收入还是比例较小的财政拨款，都只是一种起导向性作用的官助行为。

国家彩票收入既不属于国家财政收入部分，也不是纳税人的税钱。因此，英国政府这种对奥运目标竞技体育的“砸钱”做法，是许多英国人乐于见到的，因为这不仅给英国带来更多奥运奖牌，更带动了英国民众体育运动热潮的兴起。但同时，这在其国内也不可避免地引来不少争议。把钱用在体育上，或是用在慈善、公益、艺术等领域更好，人们的意见并不完全一样。