英国是怎样应对紧急突发事件的?

2015年08月13日 侨外英国



昨晚天津滨海新区爆炸刷满了朋友圈,大家纷纷为天津人民祈福。对于应对突发事件,大英帝国是怎样做的呢?

完善机构、周密计划,对突发事件的组织领导有力

为了加强对突发事件的组织领导,确保发生事件后,能得到迅速处置,英国政府设立了应急事件处理的相关机构。在这个机构里共设置了三级指挥架构。一类指挥机构,由警察、消防、地方政府、医疗救护等组成,并由这些机构当中职位最高的官员组成。主要负责对事件作出处理意见,领导、指导和协调下级机构迅速控制和解决重大事件。二类机构由供水、供电、供气、铁路、港口、通信和健康委员会等相关部门组成。主要负责对事件的管理协调,将处理意见报告上级,向下级发布指令,并担负事件过程中整合各相关机构的资源配置,处理善后及恢复等工作。第三类机构,由最基层的恢复论坛组成,也叫地区应急委员会。这个机构主要担负对发生事件的地区进行现场处置,并对事件可能发生的风险进行评估,找出每个事件的风险因素,随时对预案进行调整。


发生突发事件以后,各相关部门联合迅速制定出详细周密的应急计划。这个计划包括哪些是可预见的,哪些是不可预见的,并把自然灾害、技术上的灾难、工业事故方面的灾难、社会方面的危害、环境方面的危害等,一一进行分类,评估严重程度,确定由哪些机构参与救援,保证计划的内容在相关机构达成共识,通过可行性研究后,最后付诸实施。

密切协作、分类实施,对突发事件的处理行动迅速
英国政府在应对紧急突发事件中,有一整套严密的组织机构,各部门之间既有分工又有协作,对发生突发事件后可能出现的种种可能都充分预测到,想得非常长远,并显示出极强的协同作战能力。

比如,在高速公路上车辆相撞发生有害气体泄漏,公路管理局最早赶到现场,除了清理、疏通和恢复交通秩序以外,并负责对车辆机械故障和轻微的伤病员进行现场处理。随后。英国警察局、气象局、环境署、健康保护局、食品标准局、媒体等同时出动,纷纷赶到现场,召开联合会,评估危害程度、商讨应急措施,明确各级职责。警察局首先出动警力,对造成事件的原因进行调查,提出侦察结论,同时对周边群众进行有序的疏散。气象局将现场的风力,泄漏粉尘的风向,有害气体可能吹到何处进行预测,进一步搞好防范措施。环境署负责清理化学污染物,并对当地的水源进行检测,防止污染源的扩散。健康保护局负责对放射性物资进行化验,检测有害物资对人体、家畜是否有长期性影响。食品标准局对有害气体污染的范围,比如周边的农场、水源以及是否会影响奶牛的产奶质量,能否饮用等都做到充分的检测,确保万无一失。军队则根据事件的大小,是否会影响社会的稳定,视情确定有否必要参与。除此,一些志愿团体,如红十字协会、皇家妇女协会、圣琼斯急救服务中心,视情为现场受害者提供食品、药物、临时避难所以及福利救济。媒体则通过当地的恢复论坛——牛津政坛网站,将这一事件进行及时准确地报道,将事件的真相、处理过程和结果等告诉民众,统一政府的口径,稳定社会、安抚民心。事件发生以后,每个部门对承担的责任和义务都十分清楚,通过强有力的措施和快速反应把灾难降低到最低限度。
加强宣传教育,增强社会、民众对突发事件的从容应对能力
英国政府在应对突发事件方面,除了国家制定一部操作性很强、具有普遍指导意义的法律以外,各地都根据本地区、本部门的情况相应制定了具体的应对各种突发事件的小册子,作为应急指南分发给民众,在学校里也增设了教育课。无数事实证明,事件发生以后是积极应对,还是消极应付将产生截然不同的社会效果。

英国在处理突发事件时的做法表明,事件发生以后,对事件的风险评估和应急计划十分重要。风险评估有自然灾害的因素,有环境方面造成的因素,也有社会方面造成的因素,但所有灾害的处理方式都是类似的,如果因工作不细造成漏掉了一个风险因素,致使危机发生了,就会造成更大的风险现象。事件发生以后,处理要及时,要在第一时间内赶到现场.迅速制定出切实可行的应急预案,明确各自的职责,把事故降低到最低限度。


收藏 已赞