号外！中国政府有望承认双国籍，海外华侨们的春天就要来啦！（PART 1),ACIC悉尼微信公众号文章

导语

据不完全统计，世界上近70个国家承认或接受双重国籍，而中国不在其列。中国的《国籍法》中明确规定，“中华人民共和国不承认中国公民有双重国籍”、“定居外国的中国公民，自愿取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”。关于双重国籍的问题，也一直是中国移民、留学生的关注重点。然而近日中国人大代表、政协委员多次提案，现在是修改《国籍法》最好时机。也就是说，澳洲华侨们的春天很快就要到来啦！

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中国

为何不承认双重国籍呢

”

1954年之前，中国是承认双重国籍的

中国在清朝以前不存在国籍的概念。辛丑条约后，中国成立外务部，后改为外交部，才开始对外籍人有管理，才有国籍和护照的概念。民国时，中国承认双重国籍和无国籍，因此当时犹太人可以自由来上海。当时中国和日本等许多国家都订了自由来往条约，中日是互免签证的，孙中山担任中华民国总统时还同时拥有美国籍。解放初期的一段时间，出入境也是宽松的。1953年以前，上海到香港可以自由来往。

受冷战影响，为保护华侨，中国开始不承认双重国籍

进入上世纪50年代后，中国跟印尼等东南亚国家打交道，这些国家害怕共产党的第五纵队，中国为了消除他们的疑虑，宣布废除双重国籍，一直延续至今。不承认双重国籍，可以使当地华人不再因意识形态受到干扰，这在当时起到了积极作用。留在中国的外国人，原来出入中国境十分自由。后来就需要签证了。1956年6月4日，时任中国总理周恩来还就国籍问题在印度尼西亚首都雅加达对当地华侨进行了演讲。1980年，新中国第一部《国籍法》正式规定：“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍……定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”。现在看来，这条规定过于严厉，等于开除了海外中国人的国籍。

台湾是承认双重国籍的地区。但拥有双重国籍者不能担任政府公职，一定等级以上的公务员必须是单一中国籍。李远哲要任台湾“中央研究院”院长，就必须放弃美国籍；台湾“立委”李庆安，被发现拥有美国籍后辞职。一定等级以上的公职人员，连绿卡也不能拿。马英九曾被揭发有美国绿卡，后来查证，他曾经拿过，后来放弃了。

世界上不承认双重国籍的国家和地区只有27个，中国最显眼。他们是: 中国、缅甸、老挝、马来西亚、蒙古、文莱，朝鲜，尼泊尔、白俄罗斯、不丹、巴林、阿曼、科威特、津巴布韦、博茨瓦纳，沙特阿拉伯、阿联酋、肯尼亚、坦桑尼亚、尼日尔、毛里塔尼亚、莫桑比克、巴布亚新几内亚、瓦努阿图、密克罗尼西亚、古巴、苏里南。他们占225个国家和地区的12%，占195个主权国家的15%。

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越来越多国家

开始承认双重国籍

”

目前承认或默认双重国籍的国家，基本都是发达或新兴的国家和地区，这也说明双重国籍、国家开放、人才流动、经济繁荣是可以划某种等号的。因此，世界上承认双重国籍的国家是越来越多，韩国（2008年）、印度（2000年）、巴西（1995年）、越南（2009年）、墨西哥（1998年）、菲律宾（2001年）等新兴国家过去都反对双重国籍，特别是中国周边的国家，现在都学习美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家的经验，开始承认或变相承认双重国籍。据2006年联合国秘书长报告指出，至2005年，全世界大约30个国家制定了便利高技能人才入境的政策或计划，其中有些就是双重国籍的政策。

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