特朗普欲取消“出生落户”, 美国移民途径还有哪些可选?

2018年11月02日 重庆侨外出国


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近日,特朗普在接受美国媒体Axios的独家专访中表示,将计划颁布总统行政令,取消今后在美国出生的非公民子女和非法移民子女的公民身份。此番表态经媒体播出后,旋即在华盛顿及美国社会引发关注和争论。

在受访中,特朗普强调:“美国是世界上唯一一个允许有人来美国生孩子、这个孩子还可以自动获得公民身份的国家,而且在接下来活着的85年中享有美国所有的福利。这太荒谬了,所以应该被终止。”并表示已经开始与法律顾问讨论修改出生公民权的可行性,并强调他的团队已开始着手进行。


什么是“出生公民权”,通过行政令取消可实现吗?


“出生公民权”又称落地公民权,于1868年作为第14修正案被写入美国《宪法》,当时主要是为了在内战后保护美国黑奴的平等权益。其具体表述是:“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人,都是美国和他们所居住州的公民。”

由于出生公民权是宪法规定的,因此特朗普此番表态受到包括不少共和党在内的人士关于“违宪”的批评。根据美国最高权威的宪法,特朗普想要废除“出生公民权”,唯一的途径只有修宪,且修宪需要至少三分之二的国会议员同意。因此分析普遍认为,特朗普意欲取消“出生公民权”,通过行政令的可行性并不大,更多的动机在于为即将到来的中期选举拉票。


值得关注的是,近些年来,由于非法移民落地生子和来美国生育旅游的兴起,此前一直存在关于修宪取消“出生公民权”的声音,认为该法案的初衷是为了给予被解放的黑奴公民权利,如今却被非法移民利用了。而一旦“出生公民权”被取消,很多中国人使用的赴美生孩子移民的途径将被堵住,加州、纽约等地的那些华人月子中心也将无法生存。


除了“赴美生子”,移民美国的可行途径还有哪些?


除了“赴美生子”,通过职业移民方式、亲属移民方式或者通过工作签“曲线救国”转绿卡身份,也是中国人移民美国的主流途径。而随着特朗普上台后,“择优移民”的政策主张开始对不少移民途径产生了影响,包括亲属移民和工作签等政策都有不同程度的收紧,尤其是刚刚发布不久的《2019年美国移民改革重点规划》,H-1B工作签更是首当其冲。 


目前唯一未受到特朗普公开表态的EB-5投资移民现行政策,则因国会和移民局变革的僵停而得以延期至今年的12月7日。一直以来,该政策因仅50万美元低投资门槛、无学历背景要求的高性价比模式而备受中国投资人追捧。侨外出国作为EB-5项目的引入机构,目前推出的91个EB-5项目中,已有84个项目I-526获批,89个项目I-829获批,并收获31批全额返款项目。

(曼哈顿美国大道855号白金公寓竣工图)


近期,侨外出国再一EB-5项目获得重要进展:侨外2013年推出、I-526早已获批的美国EB-5项目曼哈顿美国大道855号白金公寓,项目办公空间与零售空间完成100%租赁,分别租给了耐克集团和Nordstrom Rack百货,且截至2018年第二季度,项目公寓部分已完成97.7%租赁,预示着该项目的租赁已经基本完成,也侧面验证了侨外在EB-5项目甄选上的专业和实力。


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