还在妖魔化中国人?Grattan智库的回答:让移民“上山下乡”太扯了!

2018年11月16日 墨尔本同城会



周一,悉尼大学学者Dallas Rogers在ABC发表一篇名为《中国正在改变我们的城市-不仅仅是“入侵”和“收购”那么简单》(China is changing our cities — but it's not as simple as an 'invasion' or a 'takeover’),从房市、文化等方面,阐述中国对澳洲的影响力。



文中称,中国作为全球崛起的大国,正推动中澳两国间人员、思想和资本流动,澳洲城市需要适应这种新的地缘政治现实。对于一些人而言,这些变化可以为实现繁荣、公平的愿景增加机会,而在有些人眼里,亚洲人是在“入侵”和“接管”,对澳洲白人身份和政治制度是种威胁。



改变定居方式


与早期中国移民相比,2000年后抵澳的中国移民形象正在发生改变,他们受过良好教育,技能更高,而且注重投资。悉尼依旧是中国移民的首选,但在其他州府城市定居的人数比例也在增加。


2001年,悉尼仅有3个区华人人口超过10%,10年后,这些区数量已增加到22个,墨尔本从原先1个变成7个,布里斯班从0变成4个。2011年,Hurstville是全澳唯一一个华人人口占1/4以上的区。这既不是极端的种族隔离,也非完全的“空间同化”,而且用“融入“的方式完美解决。



换房子


中国移民对澳洲家园的选择,对塑造澳洲城市具有重要意义。随着时间推移,很多华人也开始偏爱独立屋,然而,中国移民居住在公寓的比例仍过高。在全澳范围内,只有7%的澳人住在公寓里,但在包括中国在内的东亚移民中,这一比例高达31%。



改变文化关系


尽管澳洲推行多元文化主义,但种族主义在澳洲城市仍普遍存在,研究发现,相比澳人,亚洲移民遭到歧视的概率是其两倍。具体而言,58%的亚洲移民曾在租房或买房时经历一些歧视。公寓已成为跨文化交流的重要场所,这通常涉及一些公共区域管理问题,比如洗衣做饭时发生“冲突”。


在华人区,跨文化的紧张关系往往通过当地的城市规划冲突来表达,例如,白人居民指责中国投资者推动住宅密集,失去“邻里性”。



房产市场


中国对住宅和商业房地产的投资从2009-10年的24亿澳元,增加至2014-15年的243亿澳元,虽然大部分投资都用于新的住房供应,但公众对于外国投资对住房能力影响的关注度正在上升。一项估计表明,如果这10年里外国投资保持稳定,悉尼和墨尔本房价也会上涨50%。



所以,澳洲大部分地区房价上涨不能归因于外国投资者。为何民众会认为是外国投资者的原因,可能这就是政治家与媒体们的“功劳”。文章最后,作者Rogers表示,中国对澳洲的影响不能用一句话解释,因为实际情况更复杂。



澳洲独立智库Grattan Institute在橙皮书State Orange Book 2018中说,Australia’s dangerous fantasy: diverting population growth to the regions(把人口增长转移到偏远地区是一个危险的幻想)


这幻想的危险性在于,它掩盖了政府的无能。政府的执政能力不足以跟上人口增长的速度,从而只能避免做出复杂的决策。光是建个轻轨就拖了好几年,让政府把基建全面跟上,那还不要了他们的命嘛!



但是,政府连建个轻轨都拖这么久,想把移民赶到偏远地区,就真那么容易吗?Grattan 的 CEO John Daley说,政府一直都不惜代价地引诱居民和企业,搬离大城市住到乡下去,全都没有成功。这不单只是澳洲,在全世界的其他国家,也没有一个政府做得到。



不可否认,无论在就业还是服务上,城市都比乡村有着太大的优势。只有人们不断往大城市集中,整个社会的经济运行效率才会更高。


以新州的购房者为例,2014年曾经推出“偏远地区购房资助计划”,凡是从城市搬到乡村的人都可以获得7000元的购房资助。本来预计第一年就有1万人参加。结果后来连续三年也只有4,800人拿了资助。其中,有不少是退休的老年人——他们是真想“隐居山林”,而不是去找工作。



为了提高偏远地区的就业率,政府也做了很多努力,但大多数时候都失败了。无论是新州、维州、昆州和西澳政府的审计人员都发现,钱花了不少,但并没有成功案例,甚至连跟踪纪录的文件也做得很差。


新州2011-17年,花了13亿;维州2010-15年,花了7.5亿;昆州2013-15年,花了5亿;西澳2008-14年,花了42亿! 可就算完全没有效果,政府依然愿意为这个“危险的幻想”支付高昂的财政成本。



如果真能吸引很多人到乡下去,国民收入将会降低。因为城市是创新和经济重心,生产力更高,工资也必然会更高。把人口分散减少大家思想碰撞产生灵感火花的机会,根本就是违反经济发展规律的行为。


另一种解决方案是人“住”到乡下,工作还是在城里,那么对交通系统增加的压力就更大,而且交通费用也不会便宜。以澳洲政府的效率,还是,呵呵……


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