美国移民法要求投资人至少在美国投资100万美元才可申请投资移民（EB-5），根据法条8 U.S.C. § 1153(b)(5)(C)(i)，投资金额是100万美金。然而，按照法条8 U.S.C. § 1153(b)(5)(C)(ii)和8 C.F.R. § 204.6(f)(2)，允许例外情形，如果NCE位于目标就业区(Targeted Employment Area，简称‘TEA’)的话，投资人可以投资至少50万美元申请投资移民。目前，大部分区域中心投资项目都是采用50万美元单位的设计方案，能用一半的投资达到同样的目的，当然是众多投资人最乐于做的事情。

“目标就业区”在美国移民法上定义为以下两种情况：

1.偏远地区，即在大城市统计区（Metropolitan Statistical Area，简称“MSA”）之外的地区或者超过2万人口的城镇之外的地区；

2.高失业率地区，即失业率至少高于国家平均水平150%的地区。

如何判定“偏远地区”和“高失业率地区”?

“偏远地区”涉及到两个指标“大城市统计区”和“2万人口的城镇”。其中，“大城市统计区”是由美国管理与预算局（Office of Management and Budget）决定，公布在其官方网站上；“2万人口的城镇”是根据美国公布的最近十年人口普查数据（the most recent decennial census of the U.S.）确定。

“高失业率地区”是根据美国联邦或州政府向公众公布的最近统计数据来定。美国劳动统计局（Bureau of Labor Statistics,简称“BIS”）地区失业率统计项目（Local Area Unemployment Statistics, 简称“LAUS”）根据居住地区为普查的地区和区域、州、县、大城市地区和其他城镇提供月度或年度失业及其他劳动力数据，公布在其官方网站上。

值得注意的是，如果一个地理区域仅是其中部分区域位于高失业率地区不符合要求，除非有当地州政府权威官方机构的指定。美国任何州政府有权力指定一个地理区域或政治分区（political subdivision）作为高失业率地区，但是需要满足下列条件：（1）在指定之前，州政府的官员须通知移民局：州政府有权力指定机构或其授权的部门、委员会、或相关机构证明某一地区或政治分区是高失业率地区；（2）州政府指定信须包括指定为高失业率地区的边界四至及计算方法；（3）该计算方法须反映出投资人投资于该地区时国家和该地区的失业率。

另一需要注意的重要因素是，一个原来认定为TEA的区域中心，并不意味着今后的投资自动被认定在TEA。投资者必须要聘用专业团队，包括经济学家，来确定NCE还被认定为位于TEA。

此外，投资者在确认TEA时，还需要看如下证明文件：

1. 证明该区域是位于大都会统计区，或者，一个人口超过2万的城市或者乡镇，之外；

2. 相关大都会统计区或者郡的失业数据；

3. 一封州政府认定该地理或行政区域，位于乡村之外，但是满足高失业条件的信函。（8C.F.R. § 204.6(j)(6)）

总之，大多数的EB-5投资者，倾向于投资50万美金，而不是100万美金。所以，要咨询专业移民律师，确定好TEA区域。

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