律师解读 | EB-5主申请人有没有最低年龄限制？,美国美丽家园投资移民中心微信公众号文章

什么情况下中学生也可以做主申请人

独立申请美国移民

美国移民法(INA)的确没有规定主申请人的最低年龄,不过，世界各国的法律对所谓民事行为能力(小孩子的签约有效性)都有最低年龄要求。中美两国的法律在这一点上基本原则一致：年龄低於18岁的人都不具备完全的民事行为能力。而没有民事行为能力的人签署的协议就不具备法律效力。但同时，两国的法律又都规定了在一定条件满足的情况下，没有民事行为能力的人，同样可以通过规定的方式，弥补独立签约导致的行为能力不足，从而使签署的协议仍旧具备完整的法律效力。

美国的投资移民是由美国移民法(INA)，证券法(Securities Act)，各州的公司法(Corporate Law)以及申请人签约地/国的民法和公司法等复杂法律框架共同规范的，即便美国的相关法律都没有对最低年龄的要求，在不了解签约地/国法律规定，特别是不了解在签约人年龄不到18岁情况下如何“弥补”民事行为能力的不足。

美国移民局负责人对这个问题的唯一一次回答记录，来自几年前的一次利益相关者电话会议上(Stakeholder Meeting)，当有人问到投资移民是否有最低年龄限制时，负责人回答：“ 移民法对申请人没有最低年龄限制，但(主)申请人必须具备，按照申请人居住地法律规定的完成签约所须民事行为能力，并能有效参与公司管理 ”。

投资移民相关的法律中对于最低年龄的相关规定:

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美国移民法(INA)-该法中唯一对年龄有具体要求的是，调整身份前“收集指纹”(Biometrics)的法定最低年龄是14岁。不过该法律也同时规定，申请人年龄低于14岁，无法收集指纹并不构成移民局拒绝移民申请的理由，只是无法收集指纹这一事实在申请程序上，会带来移民局不愿意面对的复杂性。收集指纹的时间是在调整身份阶段，以目前移民局公布的I-526平均审批时间来看，从签约开始，到收集指纹至少需要一年半，即便有些情况下I-526审批飞快，这个过程也通常不会短于一年。

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美国EB-5项目所在州公司法(Corporate Law)-如果EB-5项目的投资法律构架是有限合伙(Limited Partnership)，美国各州的有限合伙法，对加入有限合伙的所有合伙人(partner )都没有任何年龄限制，而通常作为有限合伙人的EB-5投资人由於不承担有限合伙的决策职责，就更没有任何年龄限制了。如果项目的投资法律构架是有限责任公司(LLC)，那么就要看项目具体在哪个州了，美国有些州，确实规定了有限责任公司的成员(member)必须达到一定年龄，譬如年满18周岁。因此，项目如果用有限合夥结构，可以确定对投资人完全没有年龄限制。