最严奶粉新政:国产和进口乳粉统一注册管理,澳洲奶粉受益

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-06-11 新报阿德莱德



| 作者:编辑大头


多年前自多个国产品牌的奶粉被揭发含有三聚氰胺毒素后,民众就对国产奶粉失去了信心,至今仍未能恢复。酝酿多时的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》,因为名字有点太长了)即将公布,并于今年10 月1日开始实施。


新华社周四(6月9日)报道,中国国家食品药品监督管理总局的新规定,将以统一注册方式,集中管理内地生产与进口的奶粉以及婴儿配方粉。


国家食品药品监督管理总局周三(6月8日)举行发布会,副局长滕佳材表示,国产婴幼儿配方奶粉的品质、安全水准总体近年稳定向好,民众对国产奶粉的信心正在逐步恢复;目前,奶粉企业盲目将配方作为市场行销的手段,以致造成婴幼儿配方奶粉的产品配方过多、过滥、配方制定缺乏研究论证,品牌与配方的混乱造成消费者选择困难,是当前婴幼儿配方奶粉市场一个很重要的问题。



- - 我是严格的分割线 - -


《办法》共六个章节,包含49个条例,大致可以分以下四个部分


一是设立注册门槛,提高生产要求。

参照药品管理,明确我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方均实行注册管理,并严格限定申请人资质条件。


二是限制配方数量,让群众明白消费。

国内许多企业采取类似配方、不同品牌、加大宣传、扩大市场”的销售策略,即简单把一个配方的组成成分及含量略作改变形成多个“新配方”,生产不同产品不同品牌,然后在不同渠道销售,通过夸大宣传误导消费者购买,造成消费者选择困难。《办法》要求每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。

今后将有更多的是根据年龄划分的“段位”奶粉


三是规范标签标识,解决宣传乱象。

《办法》要求申请人申请注册时一并提交标签和说明书样稿及标签、说明书中声称的说明、证明材料,并对标签和说明书表述要求作出细致规定。如,对产品中声称生乳、原料乳粉等原料来源的,要求如实标明具体来源地或者来源国,不允许使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”等模糊信息;不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道”等;不允许以“不添加”“不含有”“零添加”等字样,强调未使用或不含有按照食品安全标准不应当在产品配方中含有或使用的物质;不允许标注虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的内容;不允许标注与产品配方注册的内容不一致的声称等。



以后各种“配方”不会再随便出现


四是明确监管要求与申请人法律责任。

按照 “四个最严”的要求,细化不予延期注册、撤销注册、注销注册等多种情形和相关罚则,以政策制度倒逼企业提升质量安全保障能力,加强管理,严格落实主体责任,将婴幼儿配方乳粉质量安全的风险隐患降至最低。


通过对《办法》的初步研究,澳大利亚的奶粉品牌将受益!


诸如贝拉米(Bellamy)和A2等澳大利亚婴幼儿配方奶粉生产商将因中国新公布的法规受益。新法规将使得1000多个小品牌退出中国市场。



UBS的消费者分析师Christine Peng透露,“中国市场目前销售的品牌(配方)有大约2000个。根据新的登记制度,70%至80%的品牌将被淘汰。”而且,这还意味着,进入中国奶粉市场的门槛要变得很高了。而一些知名品牌在严格的生产渠道和质量检测方面是很容易就能通过《办法》的考核,简简单单跨过这道“门槛”,并不用担心会被《办法》扫地出门。


据统计,澳洲的婴幼儿配方奶粉市场价值约为每年6亿澳元(约合人民币28亿元),其中有三分之二的销量是通过发往中国的快递实现的。



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