纽《国家政策声明》将迫使奥克兰释放土地

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-06-12 乐享悉尼


新西兰建设和住房部长尼克·史密斯(Nick Smith)宣布了关于城市发展能力的《国家政策声明》(NPS)草案。该草案要求奥克兰等高增长地区的地方政府,在长期预估的基础上释放更多可开发土地,避免像过去25年里地价翻两番的情况再度出现。

史密斯说,新政策的目标是解决新西兰住房负担能力的长期根源问题。土地供应不足导致奥克兰建地中间价从1990年的10万元增至目前的45万元,增长350%。同期内建筑成本增长78%,消费者价格指数增长71%。目前奥克兰住房平均价正在逼近100万元(QV数据),这种局面必须改变。

史密斯说,解决住房问题没有灵丹妙药,如果有的话,应该早就发现了。与住房负担能力相关的最大问题是奥克兰土地价格及土地供应问题。各地方政府必须履行《国家政策声明》的规定,否则将面临法律诉讼。他表示,相信奥克兰市政府会遵照执行。他还表示,该声明只是政府更广泛计划的一部分。

史密斯同时指出,供水、污水处理、雨水及人行道等与开发,相关的成本应该由开发商来负担。

该声明是新西兰政府根据现行《资源管理法》(RMA)制定的工具,旨在约束各地方政府在制定区域和地区规划时,综合考虑多种因素。史密斯说,该声明将使《奥克兰统一规划》的当前进程更有所依,以免地方政府没有释放足够土地时再委派专员。

史密斯表示,如果奥克兰市政府对独立听证小组起草的《统一规划》不满意的话,政府可以根据《国家政策声明》和《资源管理法》更改奥克兰规划。预计听证小组将于8月19日公布拟议的《统一规划》。

7月15日前,政府将接受关于《国家政策声明》的公开意见书,预计该声明将于10月起正式生效,该时间线与《统一规划》的制定和《资源管理法》修改的时间线一致。

《国家政策声明》对各地方政府的具体要求:

– 提供足够的土地建房,与预期的增长相匹配。

– 对住房负担能力、建筑和资源许可数据以及城市边界的地价等问题关注和回应。

– 短期至中期规划,使土地供应大于需求的20%,长期规划,使土地供应大于需求的15%,以确保竞争。

– 各地方政府必须共同协调基础设施建设,确保审批过程“以客户为中心”。

– 在考虑购房能力和土地供应时,须兼顾地方利益。

政界的反应

工党住房发言人菲尔·特怀福德(Phil Twyford)说,《国家政策声明》解决不了什么问题。在过去几个星期里,政府的口气一直很强硬,听起来动静很大,其实尼克·史密斯是在放空枪。该计划并没有解决基础设施的资金或取消城市增长边界的问题。特怀福德此前提出的取消城市边界的建议得到了国家党的支持。

绿党表示,从理论上讲,该声明不错,但对于解决无家可归者的住房问题,没有任何实际效果。

优先党党魁温斯顿·彼得斯(Winston Peters)说,政府在利用该声明为自己遮羞,将人们的注意力从投机商和移民问题上转移。

房地产学会(Property Institute)称,责成各地方政府为未来增长开辟土地是个好主意,但这只是促成房价通胀回落的一个小小举措。

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