(约克论坛综述)每一个中国人对“钉子户”这个词都不陌生，互联网、报纸、电视等各种媒体上充斥着大量关于拆迁和反拆迁的新闻。其实，拆迁并不只存在于中国，事实上，只有这个国家在发展，就会存在拆迁，加拿大也是如此。加拿大最近比较火爆的拆迁事件就是士嘉堡地铁沿线征地。

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近日，住在多伦多士嘉堡地区的几十户居民收到了来自TCC的信件——他们的物业，位于规划中的地铁延伸线范围之内，有可能会被市政府征地。TTC的信件引起居民担忧和恐慌，不少居民表示不愿搬离家园，即使有再高的赔偿也坚决不搬，不惜当“钉子户”。

“钉子户”成因：有人恋家 有人索要高额补偿

士嘉堡地铁延伸线初步规划将从肯尼迪地铁站(Kennedy Station)沿Eglinton Avenue East 东行，再沿Danforth Road 和McCowan Road向北，经Ellesmere Road，一直到Scarborough Town Centre 。工程预计在2018年动工，2030年投入营运。

有些人拒绝拆迁是因为在这里住久了，不想搬走。接到TTC的来信后，居民Vivek Bhatt忧心忡忡，但他表示不愿搬家，“我喜欢这个地方，在这里住了14年了，孩子们也在这长大。”

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另一位居民Scott Cole则说：“他和妻子在这幢平房住了26年，对这里的一切充满感情。”Scott Cole也质疑TTC可能会将土地卖给大开发商，从中谋利。“显然，TCC要低价买下我的房子，然后地铁建完后再以数百万元的高价出售给发展商，用来兴建多层公寓。如果我们不反抗TTC的横蛮无理，那么我今天的遭遇未来也会发生其他人的身上！”

他透露：“自己14年前就确诊患癌，最多也只有一年的阳寿，给他再多钱都毫无意义。这是他的家园，他要待在这儿，宁死不搬。”

市政府：不会强拆 会让市场价买单

多伦多副市长兼士嘉堡选区的市议员狄比米卡称，TCC向多名居民所发的信只是提前通知有迁拆的可能性，市议会要到7月才进行表决，而工程人员尚要花大约6个月才能确定地铁隧道所经过的地段，目前一切都还没有确定，“事实上，地铁深入地下30公尺，无论是兴建时采用的潜挖或未来通车，都不会影响地面建筑，我希望无需因此而强迫迁拆任何住宅。如果有居民要卖屋，市政府会按市价收购，绝对不会压价，但也不会超出市价”。

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TTC 发言人罗斯(Brad Ross)表示，已经发出上百封信给沿线居民，不过他们的情况各异，有的居民因建设和施工可能要被征地，而在地铁沿线的居民则要做好心理准备，一但开始施工将不时会有噪音或震动。

过程繁杂 加拿大征地不容易

对于政府征地，加拿大有一部专门的法律《征地法》(Expropriation Act)。这部法律为了平衡政府、公众利益和私人利益的法律，详细规定了征地的步骤和方法。

如果市政府要修建公用设施，首先应与业主谈买地事宜，如果业主不满意给出的赔偿条款，双方无法谈拢，征地部门就会向市议会打报告申请征地，期间土地赔偿委员会会权衡双方利益，做出判决，一旦议会最终批准征地，就意味着市政府有权过户土地。

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这时候如果业主还不搬，那就属于非法侵占了，可以由法警执行强制驱逐。 但按照法律规定，在整个过程连对方的律师费都要由市政府支付，所以市政府会尽量避免走这条路，以免花费太多招致纳税人怨言和抗议。也正是因为最后一步有律师介入，业主最终基本上都会搬离，强行驱逐的情况及其罕见。

征地难导致多项基础设施建设项目流产

初到加拿大的中国人，往往会指责加拿大的市政建设太烂，跟中国完全不是一个等级。其实加拿大基础建设不理想，跟征地难不无关系。

多伦多有一个最著名的征地案例——流产的Spadina高速公路。该公路本来计划与DVP高速形成一东一西两条入城高速，项目在1962年获得多伦多市议会通过，1963年开工，1966年开通了部分路段，然而，随着项目在1960年代末遇到越来越多沿线居民反对，安省政府于1971宣布撤销整体方案。

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同样，卡尔加里市政府也有一个道路改建的专案征地计划，前后花了20多年才把地都争全了。

这也是加拿大基础设施至今如此落后的原因。

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