“延迟退休”真要来了 究竟如何实施?

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-07-10 旭飞美国移民



未来五年,北京将迈入“延迟退休”时代。7月6日,北京市政府网站公布《北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划》,《规划》明确提出北京市将落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策。据悉,目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定,正在按程序报经有关部门批准。

不止北京,广东也明确了“延迟退休”方案具体时间。广东省人社厅表示,广东将结合实际,做好渐进式延迟退休工作,并努力按照国家的时间表2017年拿出具体方案。

 

“延迟退休”如何实施? 

延迟退休一直是大家关心的热点话题,此事最早于2013年提出。2013年11月,十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”,引发舆论关注。2015年3月10日,人社部部长尹蔚民在十二届全国人大三次会议记者会上,首次明确延迟退休方案实施时间表:争取2015年完成方案制定, 2016年报经中央同意后征求社会意见,2017年正式推出,方案推出至少5年(2022年)后再渐进式实施。2015年11月3日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确,渐进式延迟退休年龄政策将在“十三五”期间出台。

对网上流传各种版本的“延迟退休时间表”,在今年2月的国新办发布会与3月两会的“部长通道”上,尹蔚民表示,这些延迟退休年龄的细化版本都是不正确的,目前延迟退休方案已有雏形,人社部将于今年拿出具体方案,并向社会广泛征求意见。


 

我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工,男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。

人社部部长尹蔚民今年曾表示,“延迟退休”将从实际出发,区分不同群体的情况,在制定政策时考虑“分步走”。

首先小步慢走,渐进到位。每年推迟几个月时间,经过一段相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工,在政策实施后可能60岁零3个月退休;再过一年,“到点”职工则可能是60岁零6个月退休。

其次,将区分不同群体的情况分步实施。中国劳动学会副会长苏海南表示,如果分人群先后实施“延迟退休”政策的话,女干部应该是最好的选择。“她们身体也能承受得起,社会上也不反对,应该说这是最好的选择,更能够取得共识,遭到的阻力也最小。”

其实, 2015年3月公布的《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》就曾对女干部延迟退休进行了明确:自2015年3月1日起,我国正副处级女干部退休年龄延至60周岁,但若本人申请,可以在年满55周岁时自愿退休。


 

不同人群对延迟退休的接纳程度不一

在制定延迟退休方案中,面临最大的难题就是,不同人群对延迟退休的接纳程度不一样。

发改委就业和收入分配改革司人士透露:“我们去调研,有的地方特别是地市一级的人,出现了退休年龄54岁的现象。” “因为很多人感觉到退休以后收入更有保障,按照国家政策,退休收入每年增长10%左右,而政策对在职的人激励不足,所以肯定不愿意工作。”

 

为什么要“延迟退休”?

人社部部长尹蔚民表示,现在法定退休年龄是在中华人民共和国成立初期制定的,随着人口预期寿命的增长,目前我国老龄化趋势严重,去年60岁以上老人已经达到了2.2亿,占比超过16%。所以无论是从开发人力资源,还是保持养老、医疗基金的持续健康运行,都需要对法定退休年龄进行调整,这也是世界各国通行的做法。

延迟退休政策是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。2014年以来,受多重因素影响,当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调,基金支出增加;人口老龄化效应逐步显现,参保人员中退休人数增速高于缴费人数增速;部分地区抚养比较高,负担较重。

2010-2014年,北京每年老年人口增量都超过了10万人,2014年增幅甚至高达18万人,预计“十三五”末期即2020年,全市老龄人口将达到400万人。未来北京养老金池子潜在的支出平衡挑战必须尽早开始“未雨绸缪”。

文章来源:央视新闻、中国经济网 


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