南海仲裁有三大荒谬 中国有五大反制措施

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-07-13 RCH走进美国




来源/侨报网(ID:chinapress)     授权发布

北京时间7月12日17时,菲律宾南海仲裁案仲裁庭作出非法无效的所谓最终裁决。如多方分析预料,仲裁法院五名仲裁法官通过一致裁决,全面否定了中国长期坚持的“九段线”内对南海海域和岛礁拥有的历史权利,并几乎全盘认同了菲律宾方面提出的一应诉求。对于这种结果,中方延续了一贯坚定立场,表示不接受,不承认。


7月12日宣判前,海牙常设法院门外聚集了大量抗议者和记者(美联社)


仲裁结果宣布后,中国外交部发布声明表示,关于应菲律宾共和国单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭于2016年7月12日作出的裁决,中华人民共和国外交部郑重声明,该裁决是无效的,没有拘束力,中国不接受、不承认。



中国外交部发言人陆慷(新华社)


中国外交部发言人陆慷12日亦表示,所谓南海仲裁庭一开始就是建立在菲律宾违法行为和非法诉求基础上,它的存在不具备合法性,它做的一切裁决都是徒劳的、没有任何效力的。


中国国防部新闻发言人杨宇军也发表声明,称关于菲律宾南海仲裁案,中国政府的立场是一贯的、明确的。不论仲裁结果如何,都不会影响中国在南海的主权和权益。不论仲裁结果如何,中国军队将坚定不移捍卫国家主权、安全和海洋权益,坚决维护地区和平稳定,应对各种威胁挑战。


就在仲裁结果宣布的12日,中方媒体与各界人士纷纷喊出中国“一点”都不能少的口号,表示不接受、不承认所谓南海仲裁案的立场不会改变。在面对仲裁无效结果时,这就是中国发出的声音。



图片来源:人民日报


《人民日报》12日头版刊发《究竟谁在破坏国际法——菲律宾南海仲裁案事实与法理辨析》一文,详尽阐述南海问题特别是中菲南海争议的历史经纬、事实真相。并配图中国一“点”不能少。表示南海诸岛自古以来属于中国,不合法的裁决不过是废纸一张,它否定不了中国在南海的合法权益,也改变不了中国人民维护国际法治尊严,和与相关国家一道维护南海和平稳定的坚定意志和决心。


新华社认为,在南海这一舞台上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,正如潮来潮退,这些闹剧终将湮灭;历史将会证明,谁是南海的匆匆过客。


中国青年网头条刊发国平评论,称把“裁决”当“神牌”不过是拙劣“闹剧”。评论认为,面对美国为首的一些势力掀起的种种风浪,中国要保持战略定力,不要让区区一张“仲裁”废纸牵着鼻子走,不要因为外界的魔音迷失了伟大复兴的方向。中国要万众一心、团结一致,抵御住南海的风浪。中华民族有着坚强的凝聚力,外界的施压与干扰只会让中国更加团结、更加强大。美国为首的势力把“裁决”当作“神牌”,最终不过是一出拙劣“闹剧”。


环球网社论称,这个世界上没有力量可以撬动强大、团结的中国社会,实际上所有针对中国的外部挑衅和所施加的压力都在试图让13亿中国人中间产生更多裂痕。只要中国坚如磐石,挑衅者或者像撞上来的海浪,或者像扔过来的臭鸡蛋。


厦门大学国际法专家、德国洪堡大学访问学者蔡从燕称,由菲律宾阿基诺政府单方面提起的所谓南海仲裁案,可以说是滥用国际法,至少是没有出于善意地利用国际法。蔡从燕认为,国际法有时存在一些漏洞,不少内容是“建设性的模糊”,这些“模糊”内容原本是为了帮助各方达成条约而在缔约时故意留下的空白,而南海仲裁案就是不完善的国际法被轻易滥用。


香港国际仲裁中心主席郑若骅则表示,海牙仲裁庭对南海仲裁案并无管辖权。郑若骅称,根据《联合国海洋法公约》(简称《公约》),争议双方应先进行友好协商,而菲律宾未有协商就提请仲裁;此外《公约》还涉及主权国家的保留,因此国际法庭对南海仲裁案并没有管辖权。


而台湾学者则搜集整理了翔实档案,用以证明南海主权属于中国。台湾学者、政治大学唐屹教授称,他搜集、整理、编辑的50多册有关中国南海问题的重要资料,力证南海自古就属于中国。他称,目前资料证实,菲律宾从未拥有对南海的主权,且在1950年公开承认南海主权属于中国。1950年春,中国人民解放军解放海南岛后,整个东南亚为之震动,菲律宾曾有人主张菲律宾政府先出兵占领南海上面的几个岛。当时的菲律宾总统季里诺在1950年的5月17日对各国记者说:南沙群岛虽影响菲律宾的安全,但主权属于中国,菲律宾不便采取行动。


另外,蒋劲夫,贾乃亮,杨洋,李晨等中国众明星纷纷在微博转发人民日报微博“这才是中国,一点都不能少。”并表示,“历史会证明谁是南海的主人!中国”


中国网民在微博发起#中国一点都不能少#的话题,截至目前,参与人数已达426.7万,阅读23.7亿次。网民纷纷表示,“今日是南海仲裁案揭晓的日子。不管什么结果,都是废纸一张”“犯我中华者,虽远必诛!” “不是我们的,分文不要;是我们的,寸土必争”。





中国政府就南海主权和海洋权益发表声明


12日,南海仲裁所谓最终结果宣布。为重申中国在南海的领土主权和海洋权益,中国政府发表声明(全文如下): 


一、中国南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖,确立了在南海的领土主权和相关权益。 


第二次世界大战结束后,中国收复日本在侵华战争期间曾非法侵占的中国南海诸岛,并恢复行使主权。中国政府为加强对南海诸岛的管理,于1947年审核修订了南海诸岛地理名称,编写了《南海诸岛地理志略》和绘制了标绘有南海断续线的《南海诸岛位置图》,并于1948年2月正式公布,昭告世界。 


二、中华人民共和国1949年10月1日成立以来,坚定维护中国在南海的领土主权和海洋权益。1958年《中华人民共和国政府关于领海的声明》、1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》、1998年《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》以及1996年《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会关于批准〈联合国海洋法公约〉的决定》等系列法律文件,进一步确认了中国在南海的领土主权和海洋权益。 


三、基于中国人民和中国政府的长期历史实践及历届中国政府的一贯立场,根据中国国内法以及包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,中国在南海的领土主权和海洋权益包括: 


(一)中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权; 


(二)中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区; 


(三)中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架; 


(四)中国在南海拥有历史性权利。 


中国上述立场符合有关国际法和国际实践。 


四、中国一向坚决反对一些国家对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占及在中国相关管辖海域的侵权行为。中国愿继续与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商和平解决南海有关争议。中国愿同有关直接当事国尽一切努力作出实际性的临时安排,包括在相关海域进行共同开发,实现互利共赢,共同维护南海和平稳定。 


五、中国尊重和支持各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由,愿与其他沿岸国和国际社会合作,维护南海国际航运通道的安全和畅通。


南海仲裁有三大荒谬 中国有五大反制措施



地图“九段线”标记(网络图片)


12日,海牙国际仲裁庭“如期”公布所谓的仲裁结果。查看该裁决,竟声称中国在南海“九段线”没有法律基础,中国对美济礁(Mischief Reef)和仁爱礁(Thomas Shoal)周边200海里不具有专属经济区,这种裁决有公信力么?


其实只要回溯这个仲裁庭的所作所为,就会知道这个裁决实在是太不靠谱了。


先来看菲律宾提起仲裁的程序性问题,只能用荒谬来形容。根据《联合国海洋法公约》宗旨,单方面提请强制仲裁必须符合两种情况:一是争议双方自行选择的和平手段已经用尽;二是双方没有排除其他途径解决争议的共识。


但中菲之间存在用和平、协商的方式解决争端的协议和声明。而且中国与东盟国家早在2002年就达成和签署了《南海各方行为宣言》,直接当事方可先行探讨搁置争议、共同开发,有效管控分歧的办法;而后,可通过友好协商,寻找有效的解决争议办法。可菲方完全抛开所有协商机制,罔顾法律和事实提出仲裁,仲裁本身就是“违法”的。


再来说荒谬之二,就是菲方通过多项主张意图否定中国“九段线”内的历史权利。菲律宾要求仲裁庭认定南海“九段线”的历史性权利不符合《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》),就这样,仲裁庭不顾公正公平,像“预先设定”好的一样,真的得出了令菲方满意的结果。


所以,这里必须要说说“九段线”到底怎么回事。1948年,中国官方出版的地图继承了民国政府1947年在北部湾(旧称东京湾)海域划分确定的详细中越分界线。2001年,中国国家测绘局编制《中国国界线画法标准样图》(1:1000000),确定了“段线”的官方画法。根据这一标准,遵照历史,中越分界线由6段为弧线,3段直线组成,因此为“九段线”。


但是,有学者早就指出,1994年生效的《公约》只适用于之后发生的争端,根本不能溯及南海“九段线”。


中国社会科学院海洋法与海洋事务研究中心主任、中国南海研究协同创新中心研究员王翰灵称,1982年通过、1994年生效的《公约》到1996年7月才对中国生效,对中国政府于1948年公布的南海断续线没有法律追溯力。


仲裁荒谬之三,菲律宾所提诉求本质上属于领土主权争端,不属于《公约》适用的事项,也不属于强制仲裁程序的适用范围,仲裁庭无权管辖,没有约束力,也就更谈不上仲裁结果了。


而且,就算有关争端涉及海域划界、历史性海湾或所有权等,缔约国有权声明不接受强制仲裁。安理会“五常”中,除美国未加入《公约》外,其他四个国家都进行了排除性声明。这种排除对于其他缔约国而言具有法律效力,对于上述被一国排除的争端,其他国家不得提起,仲裁庭也无权管辖。仲裁庭此次将“与海域划界相关的争端”解释为“海洋划界本身的争端”,大大缩小了该排除性事项的范围,是对《公约》条款的错误解释。这种偷换概念的做法,违背了《公约》强制争端解决程序的制度设计和立法本意。


可不论仲裁多么荒谬,结果还是会对中国造成一定影响,中国有反制措施么?


根据凤凰网时事评论员边驿卒分析,在目前这种情况下,中国有五大反制措施。


其一,就是利用外交舆论斗争,用事实说话。如果对于中国的压力仅仅在舆论层面,中国很可能会摆事实讲道理,加大说服的力度。通过外交和舆论斗争,摆事实讲道理,争取更多支持和理解。


其二,在南沙进行大规模的演习,宣布“南海巡航计划”。如果美国等国在仲裁案后有所行动,中国可能会通过军演或巡航计划表达维护主权的坚强意志。


其三,加速改建黄岩岛。


其四,可以划设南海防空识别区,若仲裁结果削弱了中国“九段线”的效力,影响了中国在这一区域的国防安全。中国可以划设南海防空识别区回应。


其五,与菲律宾新政府协商低调处理仲裁结果。






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