自从2016年10月以来，新西兰政府已经成功地收紧了居民签证的申请条件。其目的在于减少移民到新西兰的人数，但又要满足新西兰经济对劳动力的需求。然而，每条移民政策的调整都将对移民的工作和居民签证产生非常不同的作用。

近两年的移民政策调整

Infometrics出台了相关报告，总结了历次移民政策的修订，以及探讨了每次政策变化对移民数量和不同职业的影响。

2016年10月的政策变化

1. 父母不再能够借由子女的身份而自动获得居民签证。他们必须以自己的名义进行申请。

2. 家人：在家庭签证类别下，有一定的名额允许家人移民到新西兰。在2016年后，相关名额被从每年5000人缩减到2000人（适用于截至2017年6月这一年和2018年。）

3. 技术移民的分数要求被提高了。技术移民签证被纳入了居民签证的类别。

2017年4月政策变化

（即将在8月28日施行）

1.  政府要求，技术移民的申请者必须要证明年薪超过49000新西兰元。

2. 另外，还有两大薪资门槛，影响申请中的技术移民。如果年薪超过73,299新西兰元，该申请者将被作为技术移民优先考虑，哪怕其职业并没有在被认可的技术清单中。年薪等于或超过97,718新西兰元，申请技术移民居留签证时，将获得额外的加分。

3. 工作经验和教育背景，将赢得更多的加分。尤其是在新西兰境内的技术性工作经验，以及属于ANZSCO一级、二级和三级职业的工作经验。有硕士、博士学历的移民能过获得更多的分数。但是他们伴侣的分数将完全取决于自己的受教育水平。

4. 30岁到39岁的年龄群体可以获得更多加分。

5. 一个申请者成为技术移民后，其伴侣和子女不再因此自动获得工作签证或学生签证。他们必须以自己的名义去申请并获批，否则只能以游客的身份在新西兰停留三个月。

6. 2017年7月19日之后提交的EOI被推迟了筛选的时间，需等待进一步的通知。

7. 对于基本技能类工作签证（Essential Skills Work），以薪酬级别进行划类管理的规定已宣布。移民收入低于新西兰收入中位数的85%（现在为41,538新西兰元），将被归类为“低技能”，停留三年后需要离境12个月。如果年薪在41,538新西兰元 到73,299新西兰元之间，职业属于ANZSCO 1-3 级；或是年薪高于73,299新西兰元，都可以持有基本技能类工作签证停留在新西兰。

8. 季节性工人只能持有工作签证在工作期间停留在新西兰，而不是一整年。

9. 4000名南岛临时的工作移民未来两年继续留在所在的地区和产业，将可获得居留身份。

图片：credit:pixabay

哪些行业受影响最大？

自2010年下半年，以工作签证抵达新西兰的人数稳步攀升。截至2017年6月这一年，持有工作签证的人数比一年前增加了10%。

围绕着临时性移民签证的规则变化只是影响了基本技能类的申请者。截至2017年6月这一年，基本技能类工作签证的申请者占了所有类型工作签证的15%。

把基本技能类工作签证的获批情况按照职业分析可知，运动和个人服务领域受到4月份的新政影响最大，紧随其后的是服务业和餐饮业。考虑到工作签证的持有者很大比例处于低收入的产业，如服务业和个人服务业。想在新西兰停留超过3年的上千申请者将受限于新出台的收入门槛。

图片：credit: Infometrics

按照Immigration NZ，38% -46%的基本技能类工作签证持有者将因为低收入而被界定为“低技能”。这个数量大概是9,700-11,800人。此外，超过11,000人甚至没有资格持有超过三年的工作签证。

三年的限制相当于给企业主下了通牒：要么培训他们达到年薪41,538新西兰元的技术水平；要么做好准备让员工在三年内离开。由于薪酬因不同地区和职业有所差异。这种薪资的限制将会削减一些地区的劳动力供给，把移民导向能够支付更高薪水的城市。最低的薪水标准可能增加某些地区招工的成本，迫使企业主采用先进的自动化手段去实现产出的增长和提高工人生产力。

此外，2017年4月份的新政受到不少产业利益相关者指责。他们认为，最低薪资的要求是盲目的手段，将或多或少地伤害那些劳动力匮乏的区域。临时工作签证中，最低薪水要求取决于新西兰收入的中位数。但是其他偏远的地区的平均薪水通常是低于全国中位数。毕竟，城市地区往往提供更高薪水的工作。

Infometrics研究团队在报告中指出，以薪资来定义低技能工作可能会在新西兰劳动力市场引起意料之外的骚动。同时，又很难对此提出替代性的政策。如果基于地区来制定薪资标准，可能会在管理上有麻烦。

移民对房价影响几何？

Statistics NZ 的最新数据显示，现在追踪的数字并不总是代表着真实的长期移民规模。

图片：credit:pixabay

人们以访客的身份到新西兰，却最终获得了更长时间的停留。在上一个移民潮2003年，实际的净移民数量多过原先统计的旅客入境卡。被低估的规模背后，永久身份移民的数量在当时因此额外增加了45%，整个人口的增速也有0.5%的差距。

总体而言，旅客到达数的统计比实际的长期停留人群人数少了10%。不过，随着长期签证申请不断受到限制，这种低估的程度在过去十年已缩小。

由于最近政策的变化，入境旅客的数量会有新的增长。2017年4月份围绕技术移民的政策变化，意味着伴侣和子女不再能自动获得工作和学生签证，且必须自己申请相关签证。技术移民的伴侣和子女以旅游签的形式入境，但是可能会在随后转成学生或工作签证。

Infometrics报告指出，移民政策的制定需要仔细考虑，把学生和工作签证持有者列入潜在的居民身份申请者。从2012年末到2017年，每年的居民签证申请者上升了19%，通过率上升了21%。这些增长集中体现在2013年下半年和2015年中期。自从2011年，遭到拒签的人数则保持稳定水平，大概是7500-8500个。

过去五年，新西兰每12个月有72,305人的新增人口。这使得新西兰进入了1974年以来人口增速最快的时期。

图片：credit: Infometrics

大量的研究表明，过去十年移民对新西兰经济有着多个层面的影响。以下摘取了来自Motu、储备银行、财政部、商务部、创新与就业部的研究观点：

研究表明，移民数量对新西兰房地产市场的影响是综合的。

图片：credit:pixabay

由移民推动的每百分之一的人口增长，将会把房价均价提高6%到12%。事实上，从国外回流的新西兰人对房价的作用远甚于外国移民的数量变化。然而，地区的分析表明，净移民和房价的动态发展之间的密切联系可能是由其他因素驱动，如经济增速或是收入增长，而不是移民和房价之间的因果关系。

从供给需求层面，移民是房价的催化剂

由于建筑施工远未能满足住房需求，净移民的增加可能会对房价有积极的影响。

在Infometrics看来，由于全球金融危机，整个经济活跃度非常低，新西兰建筑业生产力不足。供不应求的情况也是过去五年新西兰房价上涨的原因。

过去十年，新移民就业情况得到改善

没有证据表明，施行25年的移民政策提高了经济生产力或是生活水平。然而，过去十年移民政策的变化迫使移民的职业和技术需要匹配，这似乎已经改善了新移民的就业情况。

本周文章推荐
手撕DTI政策 谁在为房产投资者“抱不平”？

新西兰楼市太惨淡 REINZ呼吁松绑LVR（内附最全面的房地产数据分析）