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追梦美国

【北美报告（原加拿大头条Canadanews) 胡家骏撰写】作为一个移民建立的国家，美国一直对来自各地的移民持开放态度。即使对非法入境者，他们也常常网开一面，为其提供追求梦想的机会。可是，随着特朗普上台，一切都发生了变化。

从竞选阶段开始，特朗普就将非法甚至合法移民，视为影响美国经济发展的主要因素。他声称，自己如果竞选成功，会收紧移民政策，遣送非法移民，并在美墨边境修筑一堵高墙。

2017年特朗普宣布新的移民计划图片来源：RTE

特朗普没有食言。2017年6月，上台半年后，他就宣布了美国经济移民改革方案（简称RAISE）。该方案拟停止每年随机发放的5万张绿卡，以积分制度取代原来的职业移民制度，仅向美国公民、永久居民的配偶和未成年子女发放亲属绿卡，减少50%的绿卡发放数量。

2017年9月，特朗普政府又公布了一项更为激进的移民改革，即取消奥巴马时代的“儿童入境暂缓遣返”项目（简称DAKA），并要求国会半年内制定相应的替代法案。如果国会到时拿不出方案，这些非法入境者子女可能面临遣返的命运。

就连大家当成笑话来听的边境墙计划，特朗普政府都在紧锣密鼓地筹备。而且，他们的边境墙计划不仅是修一堵墙，还要雇佣边境巡逻员，增加移民法官和移民检察官。

一位加拿大的移民顾问称，如果特朗普如愿以偿，就意味着外国人申请美国绿卡的机率大大减少，父母和兄弟姐妹都将失去“搭便车”机会，非法移民及其子女将被遣返，墨西哥和拉美人很难再偷偷越过美国边境。中国人最为钟情的EB-5投资移民项目能不能继续，也要打上一个大大的问号。他说，自特朗普上台以后，很多原本要移民美国的中国申请者，已选择加拿大作为移民目标国。

不过，现在看来，特朗普的移民改革之路困难重重。民主党国会议员为了争取选民支持，护住选民大盘，竭尽全力阻击特朗普。2018年1月19日，参议院没有通过短期预算议案，最终导致特朗普政府关门，就是民主党人反对特朗普移民改革的一场关键战役。

参议院批准不了短期预算议案，特朗普政府就没有办法执行公务，甚至连达沃斯论坛都差点去不了。无奈之下，特朗普只好与民主党领袖紧急磋商，围绕短期预算及移民改革达成了暂时共识。

根据1月25日白宫透露的最新移民改革方案，约180万“追梦人”（民主党对符合DAKA条件者的称呼）都不必再担心被遣返，政府将允许他们合法留在美国，并有机会成为美国公民。这显然是特朗普对国会民主党人做出的一个重大妥协。

当然，特朗普也提出了交换条件。他要求民主党议员支持250亿美元的边境墙计划，严格限制亲属移民，结束绿卡抽签。这意味着民主党议员要想让“追梦人”留下来，就必须同意严厉打击非法移民，甚至牺牲来自各国的大量合法绿卡申请。

所以，如果看到联邦对"梦想者"实行大赦，那些有意申请美国绿卡的外国人，以及墨西哥、拉美准备非法进入美国的人，就得做好心理准备。一位身在美国的罗姓华人对笔者说："特朗普放过了‘追梦人’，我们这些准备申请绿卡的外国人可能要遭殃了。"

作者：胡家骏
责任编辑：黄海

出品：北美报告（原加拿大头条）
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