钱来得容易，花得也粗放任性。也正是这个时期，全国经济的全要素生产率下降，实物量增长快于价值量增长，国有建设用地供给年均增长高达12.9%。2011至2015年，全国商品出口年均增长陡降至3.5%，企业利润年均增长应声降至0.9%。如此断崖式回落之下是相当一些企业的艰难时刻。

　　因此，当前研究企业降成本或应分为两个层面。第一个层面，是如何让企业度过眼前困难，让企业有能力克服困难，度过寒潮，进而迎来平稳增长时期。这个层面主要潜力在政府，完全可以有一些直接的政策措施。

　　第二个层面，是应该告诉企业，中国经济正在经历激烈的结构性转变，分配格局正在从有利于资本向有利于劳动转变，增长格局正在从出口和投资为主向消费主导转变，增长动力正在从要素推动为主向创新推动为主转变，资本回报比前降低将是常态。企业应内生地有一些长期的降成本措施，政府主要是积极创造有利于企业转型升级的环境。

　　当务之急是降低企业税费负担，球主要是在政府这边。美国里根时期所谓“供应学派革命”，一个重要政策主张是减税。1977年2月，美国共和党议员在国会提出了“对每个美国人实行无条件的全面减税；这年秋天，一部减税法案以三对一在参院通过，随后产生了被称之为“历史上最大规模的减税”的《1981年减税法案》。当时甚嚣尘上的“拉弗曲线”认为，减税将形成激励，从而促进经济和税收增长。

　　对于最近一个时期我国税费状况的实证分析，不免有一些遗憾。根据国家统计局数据，2015年，全国规模以上工业企业主营业务税金及附加，占主营业务收入1.627%，应交增值税占主营业务2.897%，均比2014年有所提高；比2011年分别提高0.06和0.10个百分点。如换算成百分比，2015年企业税负比2011年提高近4%。增幅虽然很小，但未见明显减税迹象也是事实。浙江这两项税费负担亦在上升，根据省统计局月度统计资料，2015年分别比2011年上升16.5%和13.0%。

　　电力等方面的收费，实际也可以理解为是制度性的。当前煤炭原油价格一降再降，电价缺少相应降低，怨声颇多。其实这些方面确有较大降成本潜力。几年前去一家国有电企，一个车间里聚堆着七八个女工边慢悠悠干活边聊天，老总说是解聘不了的冗员。突然又在一隐蔽处，看到一长溜崭新豪华大巴。老总坦言，虽然上级要求就近居住，但员工还是更愿住在几十公里外市区，只得悄悄买大巴接送。那些垄断国企如不大刀阔斧改革，企业或将长期承受高收费折磨。

　　浙江企业过去的一年降成本有喜有忧。2015年，全省规模以上工业企业总体成本占比，比上年降低0.9%，亦即成本总体下降。具体数据是主营业务成本占主营业务收入，从上年85.3%，降至84.8%，降低0.5个百分点。不过这其中主要应是全球大宗原材料大幅降价，以及国内企业出厂价格持续下降等客观因素所致。同时2015年央行多次降息降准，企业已明显受益，全省规模以上工业企业财务费用占主营业务收入比重，从2014年的1.654%，降至2015年的1.501%，降低10.2%。

　　忧的方面是，管理费用和销售费用占主营业务收入比重，均有所上升。另外，应收帐款和产成品存货占销售收入比重，也均有上升。对此，初步分析认为，这主要应是企业销售规模缩小所致。2015年，全省规模以上工业企业主营业务收入，比上年下降1.1%，尽管按产品实物量计算的销售规模是扩大的。在这一状况下，由于固定成本难以压缩，人员等费用支出依然增长，特定项目成本的相对上升在所难免。

　　预期2016年降成本形势或有三大利好。首先是浙江企业按货币量计算的销售规模将不至于像上年一样缩小，即全省工业企业销售收入应不至于负增长。今年1至2月份全省规上工业销售产值同比增长1.4%，比2015年全年增速高出1.2个百分点，同时全国规上工业1至2月份利润也由上年下降2.3%，转为上升4.8%，按历史数据比照等分析，或表明工业销售正在筑底企稳。另外，全国流通领域重要商品价格微妙变化，据国家统计局公布，今年1月下旬，全国24个省份50种产品中的价格上涨产品开始增加，3月中旬从原本近20种增加到35种。

　　其次是从中央到地方一系列措施将产生积极作用。今年5月1日将全面实施的营改增，涉及纳税人近1000万户，涉及年营业税规模是1.9万亿，占到了原营业税总比例的80%。且因不动产纳入抵扣范围，或将进一步激发企业积极性。今年1至2月份，全省制造业投资增长13.1%，增速同比高出5.4个百分点；特别是全省工业技改投资增长19.1%，增幅同比高出11.5个百分点。