中国留学生在海外,怎样才能保护自己的安全?

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-04-29 新报阿德莱德



新闻提要

悉尼科技大学中国女留学生在上周4月21日失踪,同礼拜,一名年轻亚裔女子尸体在距离悉尼市区100多公里的背部国家公园的岩洞中被发现。该名女子被发现时赤身裸体漂浮在水上,颈部有多处刀伤。据澳洲媒体报道,凶犯对抛尸区域非常了解,警方猜测凶犯可能先将车辆开到围栏附近后丢弃尸体。4月29日早上,新南威士州警方证实尸体身份,死者为中国留学生 - 冷梦梅,女,25岁。


2015年,我国公民年出境数量突破1亿人次,2015年,在外各类劳务人员103.8万人,在外深造的中国留学生总数达到108.89万人。这些数字说明中国已是海外流动人口大国。


全球环境不稳定 安保责任重大

《南方周末》对中国领事服务网2015年1月1日至12月31日发布的所有与海外安全相关的“出国安全提醒”进行统计,中国人面临的海外安全风险事件前三分别是:刑事类犯罪、社会局势动乱和恐怖活动。

数据来源:中国领事服务网2015年1月1日至12月31日发布的与海外安全相关的“出国安全提醒”的统计结果(点击图片查看大图)


社会局势动乱通常发生在非洲发展中国家,中国工人和技术人员因为劳务需要而被派遣到非洲地区,由于当地政府管理机制不够健全,反政府武装冲突不断,时常发生抢劫,斗殴甚至强奸。


欧美发达国家地区是中国人留学、旅游的主要地区,但也是恐怖主义主要袭击目标。2016年3月布鲁塞尔恐怖袭击事件中,一名中国人遇难。这与“9·11”之后伊斯兰极端分子和西方国家矛盾的激化有关,欧洲因文化和政治 上亲近美国,又因地理上靠近中东,成为更容易得手的袭击目标。


政府保护更主动 但仍有待完善

2015年3月,也门安全形势急剧恶化,中国政府出动军舰撤离了中国驻也门的613名中国公民,这是中国首次动用军舰撤侨。4月,尼泊尔发生8.1级地震,在外交部、民航局和中国驻尼泊尔使馆三方的大力协调下,各航空公司接回3700多名中国公民。


在立法方面,2015年7月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》,该法第三十三条规定:“国家依法采取必要措施,保护海外中国公民、组织和机构的安全和正当权益,保护国家的海外利益不受威胁和侵害。”


中国政府建立境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议机制,处置各类涉及的重大突发领事保护案件,设立24小时在线响应的全球领事保护与服务应急呼叫中心,通过升级中国领事服务网、发送短信、开通微信公号、举办领保宣传活动等方式加强海外安全预警,提升中国公民的海外安全防范意识和能力。


海外中国公民对领事保护的需求越来越大,近年来,因为社交软件的便利性,我们可以快速知晓国内外的动态,但同时也牵挂着两端的亲人。我们时常会在微信微博中发现“失联留学生”,他们几星期甚至几个月不联系家人,让在国内的亲人感觉孩子像是“人间蒸发”了一样。《新报阿德莱德》作为当地华人媒体曾配合中国驻阿德莱德总领馆发布寻人启事,寻找“失联留学生”,在一天内与学生取得联系。但在本月8日澎湃新闻报道的四川90后小伙在柬埔寨失联三个月,至今音讯全无。


在过去的一年里,中国公民年出境数量已突破1亿人次,在外企业两万家,在海外人员劳务人员和留学生总数均逾百万。与此相对应的,8万起安全事件,其中重大安全事件约100起。


值得庆幸的是,还没有大规模的中国公民群死群伤的恶性安全事件发生,但个案发生率正在慢慢攀升,特别是海外留学生。不知不觉,“海外留学生”正在成为一群“弱势群体”。


初到国外,留学生语言正在适应期,交流存在障碍,个人行为不当,法律意识不强、安全意识淡薄、不尊重当地风俗习惯等等都在影响着留学生在外的生活,而这个适应期因人而异,有的很快,有的很慢,甚至也有很久都无法适应的。相信大家都有听说过中国留学生迟迟无法通过语言课程,到国外一年还没有进入大学主课学习的故事。


目前,中国在全球仅设立了大约95个领事机构,266个驻外使馆、驻外总领事馆和驻外团。而他们要服务多少人呢?2015年,中国公民年出境数量突破1亿人次,对外劳务合作业务累计派出各类人员796万人,留学生100多万人。相对比美国驻外领事官员负责的海外公民保护事务数量,中国平均每个驻外领事官员需要负责在海外中国公民的领事保护数量以十万计,工作压力巨大。而当下,对于中国人海外安全保护,政府、社会、个人可以做的还有很多。


部分数据来源:新华社,南方周末





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