发表于 2016-04-22 Xiao 

2016年美国大选正如火如荼地展开，各总统竞选人都在竭力争取选票，媒体也大幅度报道相关选情，不但关注候选人的动向，也时常报道有关竞选经费的消息，而大额捐款人总是受到传媒过多的关注，因此对于许多人来说，大选给人的印象是金钱左右政治，常被人误以为候选人被华尔街大佬、财团所左右。其实，在美国的竞选文化中，竞选人的资金来源，除了来自大额捐款者外，还有大量来自小额捐款者，小额捐款在选举资金中起到了举足轻重的作用。以2012年美国大选为例，奥巴马阵营募集的竞选资金共计7.22亿美元，其中来自小额捐款者（个人捐款200美元以下）的合计为4.83亿美元，占三分之二；罗姆尼阵营募集的竞选资金共计4.49亿美元，其中来自小额捐款者的为6399万美元，约占14%。
 

1972年实施的联邦竞选法（Federal Election Campaign Act）主要规范竞选资金的筹款与运用，此后国会多次在该法的基础上增加修正案，大幅增加竞选资金尤其是捐款者的透明度。根据现行规定，捐赠资金超过200美元的政治捐款者，都必须公开其姓名、住址以及职业，供大众查询。为此，1975年国会设立独立的联邦选举委员会（Federal Election Commission），由联邦选举委员会负责统计、保管、公开所有与竞选资金相关的资料，在该委员会的网站上可以查找到任何捐款超过200美元者的信息。一般来说，捐款200美元者被视为小额捐款者，不过，有些政治捐款研究者也将250美元作为小额捐款者的上限。

根据联邦选举委员会的统计资料，2012年总统大选时两位候选人奥巴马与罗姆尼竞选资金中，来自个人捐款者的资金组成如下（截至2012年12月31日）：

奥巴马阵营
小额捐款（不超过200美元）：4.83亿美元
200.01- 499美元：7561万美元
500 – 999美元：6471万美元
1000 – 1999 美元：6624万美元
2000美元及以上：1.03亿美元

罗姆尼阵营
小额捐款（不超过200美元）：6399万美元
200.01- 499美元：4002万美元
500 – 999美元：3803万美元
1000 – 1999 美元：7156万美元
2000美元及以上：2.09亿美元

从以上的捐款者分类来看，奥巴马竞选资金来源呈现两头大、中间小的形状，即来自小额捐款者的资金与来自大额捐款者的资金最多，而中间部分200美元以上、2000美元以下捐款者则比较少；罗姆尼的捐款虽然主要来自大额捐款者，但500美元以下捐款者的捐款额也占个人捐款者总额的四分之一，不容忽视。

从联邦选举委员会的统计资料看，如果按地区分类，个人捐款部分奥巴马募捐资金来源最多的是西岸的加州，共9167万美元，其次是纽约州的5054万美元、伊利诺伊州的2575万美元、得州的2422万美元以及马萨诸塞州的2394万美元；罗姆尼募捐资金来源最多的也是加州，共4601万美元，其次是得州的3975万美元、佛罗里达州的3405万美元、纽约州的2618万美元以及弗吉尼亚州的1556万美元。

2008年大选时奥巴马向艾奥瓦选民发表演讲（照片：美联社）

罗姆尼在2012年大选期间走访纽约州的选民（照片：美联社）

2012年总统参选人洪博培在犹他州争取选票（照片：美联社）