小额捐款人在大选中有何影响

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-04-30 美国驻华大使馆


发表于 2016-04-22  

2016年美国大选正如火如荼地展开,各总统竞选人都在竭力争取选票,媒体也大幅度报道相关选情,不但关注候选人的动向,也时常报道有关竞选经费的消息,而大额捐款人总是受到传媒过多的关注,因此对于许多人来说,大选给人的印象是金钱左右政治,常被人误以为候选人被华尔街大佬、财团所左右。其实,在美国的竞选文化中,竞选人的资金来源,除了来自大额捐款者外,还有大量来自小额捐款者,小额捐款在选举资金中起到了举足轻重的作用。以2012年美国大选为例,奥巴马阵营募集的竞选资金共计7.22亿美元,其中来自小额捐款者(个人捐款200美元以下)的合计为4.83亿美元,占三分之二;罗姆尼阵营募集的竞选资金共计4.49亿美元,其中来自小额捐款者的为6399万美元,约占14%。
 

1972年实施的联邦竞选法(Federal Election Campaign Act)主要规范竞选资金的筹款与运用,此后国会多次在该法的基础上增加修正案,大幅增加竞选资金尤其是捐款者的透明度。根据现行规定,捐赠资金超过200美元的政治捐款者,都必须公开其姓名、住址以及职业,供大众查询。为此,1975年国会设立独立的联邦选举委员会(Federal Election Commission),由联邦选举委员会负责统计、保管、公开所有与竞选资金相关的资料,在该委员会的网站上可以查找到任何捐款超过200美元者的信息。一般来说,捐款200美元者被视为小额捐款者,不过,有些政治捐款研究者也将250美元作为小额捐款者的上限。


根据联邦选举委员会的统计资料,2012年总统大选时两位候选人奥巴马与罗姆尼竞选资金中,来自个人捐款者的资金组成如下(截至2012年12月31日):


奥巴马阵营
小额捐款(不超过200美元):4.83亿美元
200.01- 499美元:7561万美元
500 – 999美元:6471万美元
1000 – 1999 美元:6624万美元
2000美元及以上:1.03亿美元


罗姆尼阵营
小额捐款(不超过200美元):6399万美元
200.01- 499美元:4002万美元
500 – 999美元:3803万美元
1000 – 1999 美元:7156万美元
2000美元及以上:2.09亿美元


从以上的捐款者分类来看,奥巴马竞选资金来源呈现两头大、中间小的形状,即来自小额捐款者的资金与来自大额捐款者的资金最多,而中间部分200美元以上、2000美元以下捐款者则比较少;罗姆尼的捐款虽然主要来自大额捐款者,但500美元以下捐款者的捐款额也占个人捐款者总额的四分之一,不容忽视。

从联邦选举委员会的统计资料看,如果按地区分类,个人捐款部分奥巴马募捐资金来源最多的是西岸的加州,共9167万美元,其次是纽约州的5054万美元、伊利诺伊州的2575万美元、得州的2422万美元以及马萨诸塞州的2394万美元;罗姆尼募捐资金来源最多的也是加州,共4601万美元,其次是得州的3975万美元、佛罗里达州的3405万美元、纽约州的2618万美元以及弗吉尼亚州的1556万美元。


2008年大选时奥巴马向艾奥瓦选民发表演讲(照片:美联社)


罗姆尼在2012年大选期间走访纽约州的选民(照片:美联社)



2012年总统参选人洪博培在犹他州争取选票(照片:美联社) 




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