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今天来看一篇南华早报“US developers feel pinch as Chinese investors pull back from EB-5 programme that offers green card as a reward”的报道，副标题：EB-5计划，是一项用绿卡奖励富有的移民以换取对房地产项目的投资，但中国人长期以来的热情正在减退。
中国申请美国投资移民计划的大幅下降，正导致美国大型房地产项目的痛苦不堪，因为这些可负担得起的资金来源正在枯竭。
EB-5移民投资计划，由美国国会于1990年创建，旨在通过创造就业机会和资本投资来刺激经济。近年来，中国投资者一直是主要的资本来源，在每年全球申请人所投资的500亿美元中的高达85％至90％。
但是，随着新申请人似乎对该计划的不确定性，以及美国总统川普的移民法律政策的高度警惕，中国EB-5市场的鼎盛时期似乎即将结束。越来越多的中国申请人积压，进一步降低了对该计划的兴趣，并导致可投资资金大幅减少。
“几年前，我们通常做4亿美元左右的项目，而现在已经变成1000万美元。”纽约的Barst Mukamel＆Kliener律所的EB-5移民律师Clem Turner，在纽约2018年房地产博览会上表示， “现在，由于中国的排期，一笔2000万美元的交易被认为是大项目了。”
对于中国申请人而言，该计划的主要吸引力不在于投资回报，而在于绿卡。现在的排期可能需要长达10年以上的时间，使得等待时间格外的长。
根据该计划，每年共有10,000张绿卡，每位申请人需要投资至少500,000美元。这为中国创造了一个独特的问题，因为它是唯一一个申请人数大大超过美国移民局年度绿卡配额的国家。
去年夏天，该计划成为焦点，当时川普的女婿及高级顾问Jared Kushner家族所拥有的房地产公司Kushner Companies，将一个在新泽西的项目推广给一批中国投资者，同时宣传它与总统的联系。美国检察官正在调查该公司，虽然调查重点尚不明朗，但已引起投资者的恐慌。
从历史上看，大部分EB-5资金都用于在美国建设商业和住宅物业。开发商喜欢这种类型的投资，因为它比其他可选的投资，更便宜且还款期更长。
作为回报，只要每项投资创造至少10个美国就业岗位，投资者就会获得永久的美国居民身份。在发生排期之前，从完成文件递交到成为绿卡持有者的等待时间，通常是两年。
根据美国商务部2017年的报告，在2012-2013财年，该计划创造了约174,000个工作机会，总投资额为167亿美元。
“由于排期，中国申请人数减少，这非常糟糕。这伤害了整Miller MayeMiller Maye个行业，这意味着它也伤害了美国工人”，康奈尔大学移民法教授，纽约Miller Mayer律所的律师Yale-Loehr说。
从某种角度来看，中国是自己成功的受害者。
随着国家越来越富裕，越来越多的人可以负担之前出现金融危机的投资移民计划。一种重视西方 - 尤其是美国 - 教育的文化，也刺激了对参加美国学校的中国儿童的兴趣。
对于年纪较小的孩子的父母来说，等待时间越长越好。一些申请人正在设法为他们安排时间，以便他们的孩子在10年的等待结束时达到正确的学龄。
“在中国市场上发生了相当大的变化，对于那些把孩子的教育放在第一位的富有的中国公民，他们很早就开始了，”芝加哥会计公司Baker Tilly的合伙人Michael Fitzpatrick说。
业内人士表示，除了中国，越南和印度都加大了申请量，这两个国家都将发生排期。
然而，这些新市场的亮点，并不能弥补中国失去的资本。为了缓解积压和为该计划提供更多的确定性，需要进行大幅度的调整以恢复市场。
但由于美国的政治气候，行业人士预计不会很快出现这种变化。
“我的预测是，9月30日（该计划的年度截止日期）将延长，因为类似的事情发生在两年前的大选年，”的移民律师Sam Newbold说。
“我认为今年，不会有任何全面的移民改革。我们期望看到更多的对话，特别是当该国更保守的部分倾向于向自由倾斜时，”Newbold说。
即使没有广泛彻底的变化，也可以有短期的措施来缓解中国的排期。一些业内人士表示，一项可行被告一次，就是将每个家庭统计为一个单位。
目前，该行业正在向小型化项目转变，这意味着能创造的美国就业就更少了。
移民律师兼教授Yale-Loehr说，如果不对该计划进行有意义的改变，“我们所看到的EB-5全盛时期已过。”
报道原文：
http://www.scmp.com/news/china/money-wealth/article/2143008/us-developers-feel-pinch-chinese-investors-pull-back-eb-5
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