【大话土澳预算:昨天,今天,明天】授人以鱼不如授人以渔

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-05-08 土澳思维




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【大话土澳预算:昨天,今天,明天】

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自序


大象和咖啡的故事


【土澳思维】的朋友们,


今天是母亲节,【土澳思维】祝天下所有的母亲节日快乐、身体健康!



澳洲东部时间下午2点30分,澳洲总理糖宝在堪培拉正式宣布明天将解散国会并确定7月2日星期六为联邦大选日。澳洲正式进入了长达55天的联邦大选倒计时状态(1960年以来的最长选战)。




中国的道家文化里,有一句我们耳熟能详的名言:


授人以鱼不如授人以渔


澳洲的联邦预算每年都是在“授人以鱼”与“授人以渔”之间寻找着平衡点。


“鱼”就是政府给社会的福利开销,如医疗保障、社保金、教育拨款等。“渔”则是政府给社会做出的各种投资,比如修建大型机场、开展青年人就业培训计划、降低商业成本负担等,从而获得更多的投资回报(更多的“鱼”)。




澳洲这几年的联邦预算不论是自由国家联盟党执政,还是工党执政,寻找这个平衡点的任务变得越来越困难。为什么呢?“鱼"给多了,国家会破产;”鱼“给少了,选民不理你。“渔”给多了,“鱼”在近期就会少些;“渔”给少了,“鱼”在远期就会少些。


截止至2015年6月30日,澳洲联邦的负债总额已经上升到3687亿澳币。最近公布的2016-17澳洲联邦预算已经是连续第八年保持预算赤字了。财长莫里森强调说澳洲政府必须量入为出(live within our means)。



工党一向以来都是多给“鱼”的。八年前(2008-09) ,陆克文总理(工党)向大多数国民发放了每人900刀的红包,导致联邦预算瞬间转入赤字模式,澳洲也从此走上了负债累累的道路。八年后的今天,总理糖宝(澳洲政客之首富)非常清楚,继续无限制地给“鱼”只会让澳洲的国债越欠越多,到时候政府可能连一条“鱼”都给不出来了。我们不想成为第二个欧盟。


看清楚这点,就很好理解为什么本次预算几乎没有个人所得税上的变化。因为现任政府希望用有限的资金多投资一些“渔”。


首先,最新的联邦预算推出了一个十年的公司所得税逐年递减计划。这项十年的计划总花费至少是482亿澳币。当然了,十年内,我们的政府到底能不能拿出这482亿澳币来填补税收上的损失还是一个未知数。


大家都知道,目前澳洲的公司税率是30%(两百万营业额以下的是28.5%)。从2016年7月1日以后,公司税率会根据营业额的大小进一步下调,一千万营业额以下的公司可以首先享受到27.5%的公司所得税税率。对于营业额小于五百万的非公司形式的商业(如个体户)也可以享受到百分之八的税务优惠,最高一千刀。



政府的愿望是,十年后,所有澳洲公司的所得税税率降至25%。




从下图可以看到,如果十年后澳洲公司的所得税真地降到了25%,澳洲公司的竞争力之“渔”必然有很大的提高,以此来带动澳洲经济的增长:


OECD发达国家公司税率(2014)



工党至始至终都是反对这项十年计划的,认为钱应该花在医疗、教育和社保这些“鱼”上。


目前,澳洲15至24岁的青年失业率为12.1%。现任政府在2016-17年预算里宣布了一项投资为7.5亿澳元的澳洲青年实习计划 PaTH (Prepare, Trial, Hire),希望给他们“渔”的本领。




从2017年4月1日开始,所有正在拿政府救济且年龄在17至24岁的澳洲青年,可以申请这项为期4到12周的实习计划。政府首先会奖励雇主一千刀。实习期间,雇主是不用付工资的。政府还会给实习生在救济金的基础上,每两周再多加200刀的实习补助。


澳洲主流媒体的一个记者调侃道:如果实习生每周工作10至25小时的话,那么时薪才是4刀至10刀啊。一个愤世嫉俗的人会说这是用中国人的工资标准换取澳洲劳动力。(笔者读了几遍这句话,感觉有点不是滋味,记者为什么举中国人的例子?)




不少社会机构,特别是工会组织说这项计划很可能让雇主转空子,占用廉价的劳动力。我们的政府已经发表声明,会采取相关监管措施,防止此类事件的发生。


综上所述,【悉尼税务】认为,自由国家联盟党的政策更倾向于“授人以渔”,而工党的政策更倾向于“授人以鱼”。您更支持谁呢?


【明日待续】

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