H1B批准率不到六成?1分钟让你看懂美国H1B签证

2017年10月30日 诺德仕海外



毕业于一所顶级名校,在纽约找到了一份心仪的工作,而在H-1B抽签之后,他在给朋友Email中写到:


 “I actually was enjoying being out in the world, doing the whole anything but it seems I will actually have to go back to (name of country deleted). I was notified yesterday that my H-1B visa petition was not selected in the lottery and will therefore have to leave the country. I had assumed mywork visa to be guaranteed so this has all come up as a big surprise and now I must figure out what my next step will be.”


不仅如此,近期有数据报道:2017财年H-1B批准率不到六成,创下10年来最低。就连CS专业(一直以来都被认为留学最吃香的专业,给人印象永远是只要想留在美国,就没人敢把他们踹回去)也难以留下。


各行业申请H-1B的情况,以计算机编程行业H-1B申请最多

 

毋庸置疑,这一变化是由于特朗普总统提出“Buy American, Hire American”(买美国货、雇美国人)行政令的种种相关政策而导致的结果。 

 


USCIS更是针对计算机程序员(Computer Programmer)通过了一个新的备忘录(Policy Memorandum),在对计算机程序员(Computer Programmer)申请H-1B有更加严格的要求,而且备忘录的内容即时生效。


今年申请H-1B申请人需要额外证明自己工作的复杂性,具备更高阶的知识水平(学历)和经验,同时,对收入水平的要求也会相应提高,2017财年H-1B申请者的平均年薪超过9万元。


H-1B员工的薪资趋势

 

因为申请H-1B薪资要求太高而被雇主拒之门外的小李先生表示:“我先前是在一家华人设计公司工作,这是我毕业之后的第一份工作,和我的专业也比较对口,所以从去年6月份就一直做到了去年年底,老板也算器重我。去年10月的时候,老板给我加了一次薪水,我就顺便提了一下明年需要为我办理H-1B的要求,虽然他以前没有给别人办理过H-1B,但估计对我表现比较满意,所以当时很爽快地就答应了。但是当我把材料清单发给老板的时候,他却皱了眉头,因为雇主需要披露公司以及他个人的财务和收入状况,而且申请H-1B薪资远远超过我目前的工资水平,以我对公司财务状况的了解来看,这的确是让我的老板非常为难。”总之这对于希望毕业后可以留在美国工作的留学生来说,可谓是难上加难了。



特朗普行政部门在之后会如何改革H-1B签证,一直是热门话题。目前各界比较关注的是:特朗普行政部门可能提出的H-1B改革重点、现阶段可能发生的改变、工资是否会提高、国会是否会加速推动改革等。


针对这些疑问,诺德仕海外做了详细的整理,让你1分钟看懂美国H-1B签证。


1特朗普最想要完成的H-1B改革是什么?


特朗普在签署本项行政令时表示:完全依赖随机方式(电脑抽签)分配H-1B限额是“不对的”,并且希望将签证分给“技能最高及薪资最高”的外国籍劳工,要结束“滥用”H-1B签证的情况。


2特朗普认为的“H-1B签证滥用”是什么?


特朗普行政部门高级官员在简报时,提到大约250名迪士尼IT员工的工作被H-1B外国劳工取代,以及迪斯尼公司聘请外包公司提供的外国劳工,迪士尼员工被迫离职前负责训练这些外国劳工。


3特朗普会否影响H-1B签证审批程序?


业界预期,美国移民局(USCIS)官员将更详细审理H-1B签证申请案,并提出更多“补件请求”(Request for Evidence, RFE),要求申请人提出更多证明文件。


移民律师勒范(Kramer Levin)说:特朗普签署的这个行政令,对于H-1B签证的指令,不是那么明确,但对审批签证官员来说,特朗普明确传达了改革H-1B的意向。因此,每位审批官员脑中难免都会有特朗普的影子。“如果高层已传达必须有所限制的意思”,斯达克说,“基层官员选择不批准,是百无一失的作法。”


4特朗普会提高H-1B签证外国籍劳工的工资吗?


特朗普行政部门相信,不需要通过国会立法,就可以提高H-1B签证外国籍劳工工资,行政令的目标是“更真实地反映这些行业领域的实际工资。”


美国企业雇主支付H-1B劳工工资,必须符合当地该行业4个工资水平中的一个,不过,第一级(Level 1)到第四级的工资差距很大。以北卡罗来纳州夏洛特市(Charlotte)为例:软件开发人员第一级工资为63,669美元,第二级79,331美元,第三级(也是四级工资的平均)94,973美元,第四级 110,635美元。目前雇主如果支付H-1B劳工第一级(即适用初入门者)工资,几乎肯定会被拒签,现在第二级工资也将被列入拒签标准。


5在没有国会授权下,特朗普能有何作为?


特朗普还可能改变在美实习计划(Optional Practical Training, OPT)。2008年,小布什总统将科学、技术、工程和数学(STEM)国际生的OPT,延长17个月,奥巴马政府再延长7个月。STEM国际生毕业后可申请OPT,可留在美国工作3年。这意味着川普也可以通过行政令取消或修改OPT期限。


近期司法部门也开始打击离岸外包公司,警告雇主不要在使用H-1B计划时“歧视美国工人”,要求美国雇主在雇用一名H-1B签证外国劳工之前应先雇用一名美国工人。


写在最后

无论特朗普在接下来改革中会有哪些新的措施,对于中签率不到20%的H-1B签证,更是雪上加霜。可以预见,未来中国留学生以H-1B签证留在美国的难度将大大提高。


诺德仕海外建议,向专业的海外专家咨询,全面深刻了解最新的美国政策,提早做好规划。如果你提前做好美国身份规划,无论是留学,实习还是未来职业发展,很多问题都可以迎刃而解。




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