《申根协议》于1985年在卢森堡签订，并于10年后生效。此后的和平时期内，在26个申根国家之间通行的民众和游客不需要接受过关检查，而访欧的外国游客也可以在得到一国签证后，畅通无阻的前往其他申根国家。欧盟委员会主席曾形容，申根制度为“不容协商”，“不可取消”，并且是欧盟“最伟大的成就”之一。

而现今，随着大量难民的持续涌入，欧洲对于如何应对自二战以来欧元区最严重的难民危机感到日益棘手，各国也开始越来越多地采用各自的“临时解决方案”。

德国一位官员上月表示，今年3月或今年夏天，欧洲或会采取暂停申根签证的解决方案。