9.30快到了！
据悉，Grassley提出的这份新草案是去年S.1501的延续，连名字都没改，还是叫： American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2015。
你以为名字一样，内容也会差不多是吗？
该草案与以往最大的差别体现在如下几点：
1.再次提出涨价：最低投资额，TEA：80万，非TEA：120万。
2.创造就业方面的新限制条款：非EB-5资金所创造的就业，不能超过EB-5投资者所能使用的就业的30%。
3. TEA以及签证分配问题模糊化：为TEA地区，预留5000张签证；TEA认定为2年有效，续期2年（可见Grassley对这去年城市帮和乡村帮激战的焦点问题，特别想达成一个可行的妥协的法案）；
4. 全文多次强调SEC：区域中心的文件需到SEC注册，证券合规已成为重中之重，十分严苛；
5. 海外中介机构的报备以及销售环节的披露更加明细；
6. 对区域中心所有活动的监管更加明确而严格；
7. 投资者的资金来源准备进一步收紧。
看到这些，小伙伴们是不是心中一凉呢？但是！这个草案有一个...
最大利好！
下面，让我们来看看这份31页、包涵7大章节的草案，其主要内容所在的第2、3和4章。小编按照条款出现的顺序将部分重要的内容做简单解读：
1. EB-5区域中心法案，延长5年，至2020年9月30日；
2. EB-5所能用的间接就业，最多为90%；（这条去年争议很大，现在还在，大型基建项目，可能会很受伤）
3. 非EB-5资金所创造的就业，不能超过EB-5投资者所能使用的就业的30%；（新限制条款）
4. 租户就业，被枪毙；（争议不大）
5. 区域中心的文件，需要到SEC注册，按照1933年证券法；（貌似会很严苛，但是还需证券律师来解读）
6. 项目方给投资者的文件，需要包括：
6.1 所有环节中收到费用／钱的人（名称／联系方式）；
6.2 披露过去十年的法庭记录等；
7. 区域中心年度报告审核制度，明细严苛；
8. 对于区域中心／JCE／NCE所有人的限制（不能有欺诈犯罪记录等）；
9. 对外国人和企业的限制：
9.1 区域中心所有人或者间接控制人，必需是公民或者绿卡持有者；
9.2 外国政府所拥有的企业不能参与到区域中心；
10. 所有EB-5的融资行为，被界定为美国本土发生的行为，受美国司法管辖；（这条去年草案就有，被认为SEC加强监管的条款）
11. 区域中心的认证过程，更加细化：
11.1 第一步，初审授权
11.2 第二步，年度审核授权
11.3 区域中心不合规的后果：
11.3.1 暂停 － Suspension（新规定）
11.3.2 终止 － Termination
12. 区域中心诚信基金年费，每年2万美金：
12.1 1/3以上，用于审计和现场审查；
12.2 1/3以上，用于海外调查：
12.2.1 海外市场宣传促销活动的调查（也就是说要到中国来核实销售活动是否合规）
12.2.2 投资者合规的调查（也就是说可能要现场核查投资者的资金来源）
12.2.3 其余资金用于，区域中心的合规性审查以及面试
13. 第三方营销机构的管理（新要求，也就是说要开始监管海外的中介）
13.1 要求到USCIS注册
13.2 年度报告，并提供名称、地址、主管、分支、邮件和电话等信息
14 资金来源
14.1 要求7年税单（去年提案也是如此，不过个人来说没有特别提供的目的和作用）
14.2 海外转款，需要提供专款人的身份证明；
14.3 赠与，只能是近亲属；
14.4 贷款，只能来源于美国金融监管机构认可的，有信誉的，银行或者贷款机构；
1. 获得有条件绿卡之后，2周年的前90天，可以递交I-829申请；（同现在一样）
2. 只要526批准后两年，即便排期还没轮到，也没登陆，也可以直接递交829，以后登陆或者485后直接拿正式绿卡；（最大利好，缓解排期）
1. 为TEA地区，预留5000张签证；（撇开城市和乡村帮的最大争议）
2. TEA的认定，为2年有效，续期的话继续为2年；（更合理）
3. 最低投资额，TEA：80万，非TEA：120万；（涨价真的会到来吗？）
4. 调价机制：
4.1 由DHS（国土安全部－移民局上级部门）部长和劳工部部长商量，随时可以调价；
4.2 如果5年未调，每5年自动按照物价指数来调整；
今年的930正在迫近……这份最严草案，会成真吗？
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