Turnbull:商界的“糖宝”,还是糖衣炮弹?

2015年09月17日 BMY GROUP澳洲财经


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作者:Eva Zhuang 庄熠
博满金资金融分析师
被Abbott撤下谈判桌的议案是否能引起这位前投行大佬的重视?由于政治风格而造成的谈判停滞是否能重新得力再沐春风?Turnbull成为商界的“糖宝”,还是又一颗裹着糖衣的炮弹,全凭面对这些问题的态度了。
Turnbull上台,最激动的要数商业游说集团。被Abbott撤下谈判桌的议案是否能引起这位前投行大佬的重视?由于政治风格而造成的谈判停滞是否能重新得力再沐春风?澳大利亚大型公司们列出以下五点迫切需要Turnbull改变的现状,而Turnbull成为商界的“糖宝”,还是又一颗裹着糖衣的炮弹,全凭面对这些问题的态度了。
1
中澳自由贸易协定
工党极力阻挠的中澳贸易协定立法进程是Turnbull面临的第一大难题。而Turnbull对自贸协定的态度非常坚决,谴责反对党Bill Shorten对中国劳动者入境的质疑是盲目自大的沙文主义。

在15日的澳大利亚议会问答环节上,Turnbull初步阐述了一些政策主张,其中扩大对华合作是一大重点。他重申,当今世界变化迅速,既提供了机会,也带来了挑战。他敦促澳大利亚人抓住机遇,并特别敦促议会通过中澳自由贸易协定,因为这一自贸协定“是关乎澳大利亚未来繁荣的重要基石”。他举例说,由于中国城镇化的迅速发展,澳大利亚有80家建筑设计所在中国开设了办事处,为澳大利亚带来大量就业机会。中澳自贸协定将进一步打开中国这个大市场的大门。

商界对Turnbull赢得本次论战寄予厚望。商业组织包括澳大利亚商业理事会(代表全澳最大市值的100家公司),商界领袖包括Don Argus和James Packers等,均在第一时间回应对中澳自贸协定签署的希冀。企业认为,赢取自贸协定是Turnbull克服负面宣传的第一轮战役,也是他彰显洽谈能力的最直接证明。
2
竞争效果测试(Effects test)
效果测试,旨在测试公司之间的兼并是否会改变市场竞争水平、投资者是否会因市场缺乏竞争而受到影响。竞争法的哈珀审查(Harper Review)使效果测试标准变得更加严格,因此,大公司在收购的过程中受到了更强阻力。

效果测试的结果并不公平,报告的措辞将直接影响到审批结果。而Abbott有意削弱商业协会和大型零售商与政府之间的直接联系,也使得商界对此颇为不满。Turnbull是一个自由经济倡导者,曾暗示需要内阁出力,考虑效果测试的进一步修订和执行。

值得注意的是,本次表态的公司代表的是行业巨头的利益。放宽效果测试可能导致的直接结果是巨头更容易形成寡头垄断,消费者因此将支付更高的价格。内阁成员小企业部长Bruce Billson在修订议案中的态度则变得十分重要。消费者与生产者之间的平衡、自由经济与强权垄断之间的权衡,效果测试的变动极有可能牵一发而动全身。
3
税制改革
Abbott的税制白皮书即将转交至Turnbull手上,当时取消的几项指标是否能够重回谈判桌,也是Turnbull展现能力的重要考验。

消费税(GST)和退休金优惠是税制改革最尖锐的议题。包括四大会计师事务所在内的许多组织和企业表示,希望Turnbull对于改革的态度更加果敢,扩大税收基础,降低税收比例,优化征税结构(调整针对不同收入人群设立的税务门槛)。

Turnbull曾表示,扩大征税基础、降低税率在当前经济形势下是有益的。政府预算案已经不可以依赖曾经繁荣的矿业和能源行业。但是鉴于消费税在澳大利亚仍是一个相对较新的税种,上调税率的影响面之大将为Turnbull带来极大的舆论压力。新官上任三把火首先烧到的最广泛的群众(即使是为了经济和赤字的长期健康),Turnbull需要的不止是勇气而已。
4
劳资关系
在下一次选举之前,Turnbull还将受到生产力委员会的劳资关系制度最终报告,以及海顿皇家调查委员会的公会腐败报告。劳资关系制度报告初稿受到了雇主方活动家的干预,而公会腐败报告也被指控偏袒。商业集团希望Turnbull的宣传技巧能带来实质性的改变。

若要对劳资关系和腐败问题进行深度审查,对惩罚措施作出无偏且明智的决定,Turnbull可能将会离开公平工作委员会。然而公平工作委员会是Turnbull的一大政治资本,牺牲政治资本而对行业进行强硬的监管必将使他未来在与反对党竞争时失去优势。另外,内阁是否保留强硬右派Eric Abetz的雇佣、公平工作委员会的改组均是Turnbull面临的难题。
5
传媒行业
Turnbull曾任通讯部长,而一直以来与他“零距离”接触的传媒行业近期如沐春风。Seven首席执行官Tim Worner愉快的表示,新任总理“gets our industry”(了解我们的行业),因此有望改变限制行业发展的所有权法律。

Turnbull主张改变媒体控制权和所有权规章,废除“广播及电视媒体不得覆盖75%以上人口”以及“同一家公司不得兼具电台、电视台、报纸三项传媒”的规定。如果该规章废除,传媒巨头Seven、Nine、Ten将可与Prime、WIN、Southern Cross Meida中的任意一家合并,整合市场资源,提高媒体资产的多样性。而真正废除规章,对于Turnbull来说,又将进行一场恶战。
如昨日所说,我们不能单凭Turnbull对某个行业的过亲言论而迅速判断该行业是否已经进入蜜月期。以上五点,Turnbull均需要权衡自身的政治资本和舆论指向,不仅需在“逼宫”之后获取党内更广泛支持,还需为未来与工党的竞争留存实力。股市操作方面,传媒股虽已连续两日上涨,但行业缺乏创新的实质并未改变,仅从兼并收购角度出发风险较高。而中澳自贸协定最终签署的概率最大,且出口导向确为澳大利亚实现新增长的最快途径,因此具有海外业务(尤其是中国和美国)的公司可以加入关注之列。
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