【常州“毒地”学校】亡羊补牢,为时已晚,全世界再次聚焦中国环境问题

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-04-20 英国留学中心



近日,备受关注常州外国语学校“毒地”事件不断发酵,中国环境问题再一次引起了世界的关注,各大外媒如英国卫报,泰晤士报,美国纽约人,ABC News纷纷纷纷将其刊登于头条



▲From Guardian 英国卫报


常州外国语学校,可以说是当地最好的学校之一,自从去年9月迁址以来,不断有学生出现咳嗽,头疼,皮炎,湿疹等症状,严重者被诊断出淋巴癌,白血病等恶性疾病。很多家长怀疑是其毗邻的“毒地”导致。




这块“毒地”数年前本是三家农药化工厂所在地,与学校仅隔一条马路,据原在此工作的老员工实名举报说,厂方曾经违规在地下掩埋大量的固体废物,包含很多剧毒物质。


常州政府曾经进行过土地修复工作,并且进行了环境监测,结果为主要污染物正常,而最近的第三方独立机构检测发现常州外国语学校附近致癌物超指标数万倍。同时常州市政府一直消极应对,学生家长多次维权未果。直到数月后央视曝光,该事件才引起了全民关注。

 

这里究竟有什么内幕,地方政府为什么躲躲藏藏,化工企业有没有肩负社会责任,对公众负责,主页君这里不需要多说,大家心里都清楚的。


回想起主页君上大学的时候,学校自来水中水垢非常多,一晃杯子,白花花的一层。基本上同学们喝的都是纯净水,所有人都不敢喝自来水,学生反映了也没用,校方回复是当地水质问题,事情也就这么不了了之。



这次由违规掩埋有害化学物质所引发的公共卫生事件不禁让人想起美国上世纪六七十年代发生的拉夫运河污染事件(Love Canal Disaster),两者间有着惊人的相似。


1942-1953,拉夫运河一直被虎克电化学公司(Hooker Electrochemical Company)用作为废物堆放场,有高达2.2万吨的巨量化学品被存放到运河中,包括苯、林丹杀虫剂、二恶英和多氯联苯等大量有毒废物,随后虎克公司用水泥将运河封闭。




在1950年代初期,拉夫运河被虎克公司以一美元的价格出售给了需要扩建的Niagara Falls School。其后的学校,住宅区和公路建设造成了运河顶盖和防泄漏层的受损,化学毒物已经开始大量泄漏。当地居民不断发现粘性液体渗进了自己的院子和地下室,房屋中出现了难闻的气味,雨水井出口散发出恶臭。


▲Love Canal Recipe:   1.Mix 82 Chemicals   2.Place in Canal for 25 years  Yield: Sickness and Death


▲Don't touch me. I am contaminated by Love Canal.


直到1978年,当地报纸的关于污染的报道才吸引了全美人民的注意,拉夫运河很快被媒体争相报道。政府机关因以往的不作为而陷入难堪境地,纽约州卫生署和美国环保局很快介入进行了调查,发现拉夫运河居住区存在大量有害化学物质,而居住在运河原址附近的妇女流产率也明显偏高。在公众巨大的压力下,政府开始疏散该地区居民。


在该事件的刺激下,美国国会通过了《综合环境反应、赔偿和责任法》(CERCLA,又名超级基金法),该法案最重要的条款之一,就是针对责任方建立“严格、连带和具有追溯力”的法律责任,不论潜在责任方是否实际参与或造成了场地污染,也不管污染行为发生时是否合法,潜在责任方都必须为污染负责。这迫使大型企业为历史遗留的环境污染损害和修复承担全责,使得企业界特别是化工产业界深刻认识了自己的环境责任。自《超级基金法》出台以来,美国列在国家优先目录上的364块“毒地”得到治理,有关环境赔偿法规和对已搬迁污染企业“秋后算账”的措施,大大的促进了企业对环保的重视。


英国同样为早期的环境污染付出了高昂的代价。


现在清澈优美的泰晤士河 (Thames) 在几十年前还是又臭又脏,水质极差的污水沟,大量工业废水和生活污水未经处理流入泰晤士河,加之沿岸堆积了大量垃圾污物。 1849年到1954年,滨河地区约2.5万人死于霍乱。



▲讽刺漫画:Travel on Thames


20世纪60年代初,英国政府下决心全面治理泰晤士河。首先是通过立法,对直接向泰晤士河排放的工业废水和生活污水作了严格的规定,沿河建设了450多座污水处理厂。经过将近20多年时间的艰苦整治,耗资20亿英镑,如今流经伦敦的泰晤士河已由一条死河、臭河变成了世界上最洁净的城市水道之一。


在空气污染方面英国更是曾面对比现在北京更糟糕的处境,工业革命以来,伦敦就以“雾都”扬名,烟尘与雾混合变成黄黑色,经常在城市上空笼罩多天不散。1952年的伦敦大雾事件共造成过万人死亡,多数是小孩和呼吸系统脆弱的人群。



最初英国人认为环境灾害是工业发展必须接受的副产品,一度还认为“煤火和高烟囱已经成为英国的独特制度”,以此为自豪。



但是1952年冬天的这场悲剧终于使英国人下决心与伦敦雾开战。通过1956年“清洁空气法案”和其后一系列追加的法案,英国政府减少煤炭用量,增加天然气的使用,迁出发电厂和重工业这些排烟大户。


进入八十年代以后,汽车走进家庭,数量激增,汽车尾气取代煤烟成为英国大气的主要污染源。英国政府开始大力发展公共交通,推广无铅汽油,监管企业,并在1995年通过了《环境法》,该法案是英国第一个统筹全国,治理污染的法案。同时各种空气监测信息均向外开放,接受全民监督,政府治理稍有疏失,主流媒体也不会替政府粉饰遮掩而是大力抨击。


现如今英国全社会已经形成要优先保护环境的共识,那么看看英国法律是如何规定有害废弃物处理的。




这是英国政府对有害废弃物生产者和持有者的规定,一要有严格检查有害废弃物并分开置放,且由专业人员运输处理,二要记录并保存废弃物运输单据。除此以外,英国民众如果发现了企业违规排放或环境污染事件,直接拨打24小时政府热线就可得到快速回应。

 

这些完备细致的环境保护的法律体系不是一朝一夕形成的,不论英国还是美国,还是其他一些西方发达国家,都是先发展再治理,付出了高昂的学费,但是对于中国政府这个后进的学生而言,完全可以学习这些经验教训,避免这些悲剧的发生。


而不是次次等到羊跑出了羊圈,才开始想着修补牢笼,每每等到事发,才开始追责,整改,反思,这样的剧情我们看得还少么只是那时,圈里已经没有多少羊了。

 


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