【实事】台湾学生为何“占领立法院”?反服贸中立分析点评

2014年03月23日 悉尼生活分享



19日,台湾民间反对两岸《服贸协议》的大约300人,强行进入了“立法院”议事场,抗议国民党将《服贸协议》送审。这是台湾“立法院”首次被民众侵占。而对于这场“占领”,各方争议颇大。


参与台湾这次占领立法院活动的主要是年轻学生。虽然有组织者,占领过程中也有一些政客到场声援,但这些年轻学生中也有相当部分是通过社交网络的号召来到现场助威。而如果细分,本次抗议事实上主要有以下三类人参加:

诉求一:不认可两岸《服贸协议》,认为台湾利益会因《服贸协议》受损;

诉求二:不认可国民党强行送审《服贸协议》的程序,认为其黑箱操作;

诉求三:不了解《服贸协议》,只是借此反对马英九政府,彰显反对者立场。



对诉求一:认为《服贸协议》会损害台湾经济利益很难成立

《服贸协议》意在开放两岸市场,促进双方服务贸易的发展

此次处于争议漩涡中心的《服贸协议》是《海峡两岸服务贸易协议》的简称。《服贸协议》内容包括条文、特定承诺表(市场开放清单)及关于服务提供者的具体规定等部分。主要目的就是为了开放市场,推动两岸服务贸易正常化,加大业者交流合作和市场规模,并减少限制性措施,

实际上,即便在反对的学者看来,《服贸协议》在整体上也是对台湾经济有利的。他们反对的理由也都局限于个别条款和服贸协议可能对个别群体的冲击,或者认为协议在某些方面对台湾这个相对较小的经济体保护还是不够。比如台湾大学经济系主任郑秀玲就认为:服贸协议会造成弱势产业生计恐难维持。台湾大学经济系兼任教授林向恺则认为:两岸经贸交流越密切,成为输者圈的成员越来越多,且输者圈赢者圈族群的所得、财富差距越来越大,得利者并非一般薪资阶层,而是大财团。



对诉求二:马英九过审程序有瑕疵,但谈不上黑箱操作

《服贸协议》在谈判过程中咨询了业界代表和公会,符合惯例,不能称为黑箱


实际上,马英九政府在《服务协议》的谈判过程中的行为并没有什么出格。由于在谈判中有博弈的过程,许多条款双方都不会自掀底牌。所以为了了解各个行业的底牌,政府的商务部门往往会派专人了解业界的声音,而并非招摇过市。而在《服贸协议》的谈判过程中,台湾商业司负责了相当的与各商贸协会和工会沟通的重任,相关沟通的存档目前在台湾的政务网站也可查询。

值得注意的是,不久前,台湾政府跟纽西兰(新西兰)签订《台纽经济合作协定》(ANZTEC)、新加坡《经济伙伴协定》的谈判过程中与台湾各商会和工会的协调也没有第一时间公开,而这两项协定都很顺利的通过了立法院的审查。



诉求三:不了解《服贸协议》,只是借此反对马英九政府,彰显反对者立场。

表面的诉求背后是台湾社会的分化和民众的焦虑


实际上,十几年来,台湾的贫富分化和阶层固化问题越发严重。而这让普通台湾人对生活越发没有信心,甚至抗拒激烈的竞争。根据中央研究院社会学研究所林宗弘的研究,在分析2000-2010年的台湾社会变迁调查后发现:台湾民众各阶级间贫富差距恶化,自营作业者与非技术工人所得下降。认为仅靠努力就能获得成功的人也越来越少,而主观感受到的贫富分化更加强烈。


讽刺的是,反《服贸协定》可能会让更好的生活变得更遥不可及

逐条审查也并非没有先例,但台湾经济要承担协议拖沓执行的后果


以上种种因素,在台湾今年初进行的两项民调中都有反应:20142月,行政院长江宜桦在立法院答询时指出民调显示,超过60%民众希望尽早通过服贸协议,反对有20%20143月,台湾指标民调电话访问调查表明:对于支不支持政府与大陆签订服贸协议,有32.8%偏向支持,44.5%偏向不支持。对于立法院直接对协议全文表决或者逐条审查,10.2%倾向直接表决协议,73.7%倾向逐条审查。虽然由于口径不同,调查结果有出入,但还是可以看到《服贸协议》想要通过其实还有相当大的阻力。

正是由于这样的因素,立法院院长王金平曾决定:两岸服务贸易协议本文,应经立法院逐条审查、逐条表决;两岸服务贸易协议特定承诺表也应逐项审查、逐项表决,不得全案包裹表决;未经立法院实质审查通过,两岸服务贸易协议不能够启动生效条。


今日的台湾,民众无论在贫富差距还是在政治立场上都空前的分化。此次《服贸协议》争议背后,虽有朝野两党的政治博弈,但更多的则是台湾社会这种分化的写照。而面对分歧,采用如此极端的表达方式,也毫无裨益。


(凤凰新闻)

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