电费 | 澳洲电价高居全球首位,政府干预真的有用吗?

2017年08月15日 澳财网


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电费“只涨不跌”已经成为澳洲人民心中的痛。数据显示,澳大利亚住宅用户支付着全世界最昂贵的电价。尽管像德国、丹麦和意大利等国家对能源征收重税,但每度电平均税后价格仍然低于南澳地区47.13分的电价水平。

各国电费比较 
(来源:Markintell)

自澳大利亚放开电力市场监管以来,澳洲零售电价并没有因为行业内的竞争氛围加剧而降低。相反,电价水平只升不降,严重影响了澳洲居民的生活质量。去年,维州政府委托的调查小组对近700名维州居民的电费账单进行调查,旨在改革电力市场体系。调查结果显示,维州居民实际支付的平均电费比市场上的最低报价高出了足足21%。也就是说,大部分居民每年多支付了300-500澳元电费。

原本应该更为有效的电力市场机制在现实生活中却丝毫没有起任何作用。追其原因,主要在于电力市场的结构失衡,三大能源零售巨头比其他零售商在市场占有率上更具优势,从而垄断了电价水平。人们因此为电力零售商的营销成本和固定价格付出了更多的代价,能源零售巨头也从中获取高额利润。

澳洲各电力零售商收费占总电价百分比 
(来源:CME)

在CME调查报告中发现,澳大利亚各电力零售商在供电中收取的中间服务费占居民实际交付电费平均达到15%。电力零售商规模越大,收取的服务费用就越高。以能源三巨头AGL、Origin和Energy Australia为例,他们的收费比率都达到20%以上。而小型电力零售商收费仅为5%-13%。

澳洲第三大能源巨头AGL首席执行官Andy Vesey也曾公开表示过,相比老客户,能源零售公司把电价折扣奖励更多地放到非忠实客户身上,因而更容易受到同行竞争对手的干扰,最后可能会适得其反。尽管随后AGL已经开始调整定价方式,为忠实客户提供更好的费率,但澳洲大部分地区的电费价格仍然比其他欧美国家高出3-5倍不等。


 因此,不少议员多次公开表示要求政府出面进行电价干预,重新回到电价统一管制时期。但也有人认为即使电力市场回到重新监管时代,在目前看来能够发挥的功效实在是杯水车薪。其中一个主要原因是,未来的电网市场更应该是能够充分实现电力需求管理的市场。在维持供需平衡的前提下,利用动态定价给市场参与者发出调整能源使用量的信号,从而有助于电力使用供不应求的状况。然而,这一切却是电价干预所难以实现的。换言之,打破电力零售市场的寡头垄断局面更有可能成为降低电价的突破点。

 

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