11月22日，万众瞩目的秋季预算案如期而至。

英国财政大臣菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）发表了新一年的财政预算，阐述英国政府明年的税收和开支计划。这是他上任以来第二份预算案。

预算案一出，一石激起千层浪，群众主要聚焦在住房政策变化以及英国经济增长这两大块内容。

拎一下重点。

• 首次购房者购买价值30万英镑以下的物业，立即废除印花税

• 为了帮助那些在伦敦和其他昂贵地区，所有首次购房者购买50万英镑的物业，购买成本中的第一笔30万英镑将免除印花税，其余20万英镑则承担5％的印花税

• 所有首次购房者中有95％会受惠，80％不交纳印花税

• 英格兰，威尔士和北爱尔兰将立即适用减税政策（尽管威尔士政府将在2018年4月印花税下放时决定是否减税）

• 苏格兰地区暂不适用印花税减免政策

• 政府将斥资44亿英镑用于住房支持，以达到在未来十年，每年新建30万套住房的目标

• 市议会有权对空置物业收取100％的议会税

• 4亿英镑用于房屋重建，11亿英镑用于开发发展战略性地点，旧区兴建

• 为肯辛顿和切尔西委员会提供2800万英镑，用于为格伦费尔火灾的受害者提供咨询服务和心理健康支持，并致力于周边地区的再生

以上重点里，大家最关心的莫过于印花税的变化，那么政府此举意味着什么？

预算责任办公室（OBR）表示，主要受益者将是现有的房主，而不是首次购房者，因为它预计所有房价由于变化将上涨0.3％。

不过，哈蒙德坚持认为年轻人会从中受益，他表示，“这是我们的计划，要兑现我们对下一代的承诺，让自置居所的梦想再次成为这个国家的现实。”

这点上，中英两国倒是有异曲同工之妙。主席19大刚刚喊话，“房子是用来住的，不是用来炒的。”

话说回来，免除印花税此举将在未来五年花费32亿英镑的财政资金。

区域差异

数据显示，首次购房者的平均印花税约为2700英镑。

但在全国很多地区，首次购房者的实际收益其实非常微小。

在英格兰北部，印花税的平均收费仅为11.82英镑。这是因为该地区的平均房价仅高于英国印花税的门槛，为125,000英镑。

然而，值得注意的是，花费50万英镑的首次购房买家可以节省高达5000英镑！

AJ Bell高级分析师汤姆·塞尔比（Tom Selby）表示：“在预算中宣布的首次购房者减免印花税将大大推动人们购买他们的第一套住房，但在英格兰南部地区的影响将不成比例。”

悬崖边缘

对于所有首次购买者来说，存款是比印花税更大的前期成本。据统计，英国的平均存款是32,899英镑，而平均印花税为1654英镑。

公共政策研究所（IPPR）中左智库的Tom Kibasi说：“难以承受的房价是首要问题，但印花税却不是始作俑者，对于大多数年轻人来说，印花税的削减几乎没有什么区别。”

预算责任办公室（OBR）指出，高价位地区存在“悬崖边缘”的局面。

不少评论员目前都认为英国房市价格会因此上涨。

经济状况

• 2017年的增长预测从2％大幅下调至1.5％

•  2018年，2019年，2020年和2021年预测分别下调至1.4％，1.3％，1.5％和1.6％

• 到2023年，生产率增长率每年平均下降0.7％

• CPI通胀年率预测将在今年晚些时候从3％的高峰下降到2％的目标

• 随着英国离开欧盟，英国将为每一个可能的结果做好准备，将在未来两年拨出30亿英镑

公共财政状况

• 今年年度政府借款499亿英镑，比3月份的预测低84亿英镑

• 借贷预测在未来5年内将从2018-19年的395亿英镑下降到2022-23年的256亿英镑

• 但由于经济前景疲弱，预计税率下降，预计2019 - 2020年，2020 - 2021年和2021 - 22年期间的借贷数据与3月份相比有所上调

• 公共部门的净借贷预测从去年的3.8％下降到今年的2.4％，接下来是1.9％，1.6％，1.5％和1.3％，2022-23年达到1.1％

• 债务今年将达到国内生产总值的86.5％，明年下降到86.4％接下来是86.1％，83.1％和79.3％，2022-23年达到79.1％

商业和数字

• 小企业的增值税门槛在两年内维持在85,000英镑

• 斥资5亿英镑支持5G移动网络，全光纤宽带和人工智能

• 斥资5.4亿英镑用于支持电动车的增长，包括更多的充电点

• 另外投资23亿英镑用于研发投资

• 商业利率上涨将与通胀的CPI挂钩

• 与英国销售有关的数字经济许可使用费，这些使用费是作为避税措施的一部分向低税收管辖区缴纳所得税，预计每年筹集约2亿英镑

• 英国商业地产海外买家资本利得税减免将被逐步取消，外国养老基金豁免

• 3000万英镑开发数字技能远程学习课程

• 商业利率上涨有所缓解

基础设施/运输/科技

• 3.2亿英镑投资前Redcar钢铁厂

• 进一步下放权力大兴发展曼彻斯特

• 17亿英镑用于城市地区交通基金，由六个选举市长和其他地区共享

• 3000万英镑用于改善TransPennine铁路线上的移动和数字连接

• 为威尔士增加了12亿英镑预算

• 为北爱尔兰增加了6.5亿英镑预算

以上不难看出，菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）对经济作出了令人冷静的评估，并表示预计增长速度比以前想象的要慢。

“创造就业机会，经济继续增长”。但表示，生产力水平保持“持平”，直到2021年预计将低于3月份的预测水平，这是第一次预测增长率每年将在2％以下。

可以说，哈蒙德先生的声明是在欧盟议会议员的压力下和其他人呼吁，增加开支以缓和紧缩政策。

个人税收和工资

• 所得税免税个人免税额上升至11,850英镑，与2018年4月份的通货膨胀率一致

• 更高税率的门槛增加至46,350英镑

• 短途航空客运税率和长途经济利率将被冻结，通过增加高级舱票和私人飞机支付

• 2018年4月全国生活工资上涨4.4％，从每小时7.50英镑上涨到7.83英镑

酒精，烟草和燃料

• 烟草价格将继续上涨超过零售价格指数（RPI）通货膨胀2％，而3月份推出的卷烟最低消费税也将上涨

• 手卷烟的税额将增加1％

• 啤酒，葡萄酒，烈酒和大多数苹果酒的税额将被冻结，税额对应等同于一品脱啤酒，一瓶典型和一瓶葡萄酒

• 通过新的立法，2019年将增加高浓度“白苹果酒”的税额

• 计划于2018年4月份上调汽油和柴油车燃料税

• 汽车，货车和摩托车在2017年4月之前登记的车辆消费税会因通货膨胀而上涨

• 2018年4月，不符合最新标准的新柴油车的车辆消费税将上涨

• 增值税不适用于面包车车主

• 现有公司车用柴油增加1％

• 为英国的污染热点筹集一笔价值2.2亿英镑的清洁空气基金

福利和养老金

• 15亿英镑用于以“解决关于提供普遍信贷的问题”的一揽子计划

• 处理要求报废的为期七天的初始等待期

• 索赔人在一月份的申请五天内得到100％的预付款

• 预付款的还款期由六个月增至十二个月

普遍的信贷变化是什么？

另一个备受瞩目的声明是普遍信贷，这是政府对利息支付方式进行的重大改革，目前正在全英推广。

各方的运动人员和国会议员一直在呼吁改变其管理方式。

15亿英镑将会在有人提出索赔之后，解除强制性的七天等待，整个等待时间从六周减少到五天。

哈蒙德先生也表示，索赔人可以更容易领取预付款。

教育和健康（仅限英格兰）

• 为英国表现不佳的学校提供4000万英镑的教师培训基金

• 将招募8,000名计算机科学新老师，耗资8400万英镑，新建立国家计算中心

• 英格兰NHS获资金28亿英镑

• 立即处理3.5亿英镑，以解决今年冬季的压力，2018-19年为16亿英镑，其余为2019-20年

• 到2022年，为医院提供100亿英镑的资本投资基金

目前英国有3100万人缴纳所得税，将近2600万人以基本利率支付。

在所得税之前赚取的金额被称为个人免税额 – 将在4月份从11,500英镑上涨到11,850英镑。基本税率纳税人的年度账单每年将减少100英镑以下。

较高的税率，门槛将从45,000英镑上涨到46,350英镑。政府已经承诺到2020– 21年将这一数字提高到5万英镑。

苏格兰的门槛是不同的（由于权力下放），那里是43,000英镑。苏格兰政府将在十二月宣布这些利率的意图。

所以，在征税之前赚更多！

金钱才是第一生产力，无论是对上层建筑，还是于个人。

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